Одним из главных моментов стал не традиционный уже “черный пиар” или прогнозы по результатам голосования, а довольно необычный вопрос - возможно ли проведение выборов при чрезвычайном положении. Заметим, что возник он практически сразу же после объявления в Жанаозене режима ЧП. Впрочем, в декабре 2011 года предполагалось, что особый режим в городе завершится до окончания электоральной кампании. Однако позднее Президент продлил его до конца января 2012 года. И вопрос: быть или не быть голосованию в Жанаозене - вновь оказался открытым. Центральная избирательная комиссия обратилась за официальным разъяснением в Конституционный совет. ЦИК интересовало, допускает ли Конституция установление ограничений, связанных с осуществлением мероприятий по подготовке и проведению выборов в условиях ЧП, и следует ли, что, в соответствии с Законом “О чрезвычайном положении”, ограничивается избирательное право граждан. Ну, и главный вопрос - дозволяет ли Конституция, чтобы выборы депутатов в Жанаозене на основании вышеуказанного закона и указов Президента о введении и продлении ЧП не проводились. КС еще раз изучил законодательство и 6 января заявил: возможность ограничений, связанных с подготовкой и проведением любых выборов, Основной закон допускает. Если, конечно, эти ограничения установлены законом. А право избирать и право быть избранным не являются абсолютными и могут быть законодательно ограничены.

- Конституционный совет разъясняет: свободное волеизъявление граждан на выборах может быть только в условиях обеспечения их безопасности, в условиях же чрезвычайного положения достичь этой цели представляется невозможным, - резюмировал глава КС Игорь РОГОВ, оглашая постановление данного органа. - В связи с невозможностью обеспечения волеизъявления в условиях ЧП выборы в местности, где действует данный режим, проводиться не могут.

В тот же день Центризбирком принял постановление об отмене выборов в мажилис в Жанаозене. Выборы депутатов в городской и областной маслихаты было решено перенести и провести их после снятия режима чрезвычайного положения. Казалось, на этом была поставлена точка. Но 10 января Нурсултан Назарбаев, воспользовавшись своим правом вето, внес возражения на постановление Конституционного совета. Как сообщила пресс-служба главы государства, “Президент Казахстана учитывал беспокойство и озабоченность жителей Жанаозена тем фактом, что указанным решением Конституционного совета ограничиваются их избирательные права, предусмотренные Конституцией и законами страны”. “Единственной целью данного решения... является обеспечение возможности для жителей Жанаозена реализовать свое конституционное право избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления”, - говорится в сообщении.

11 января Конституционный совет вновь собрался на заседание - рассматривать возражения Президента. Вето могло быть преодолено - двумя третями голосов от числа членов КС, но нужного количества не набралось. Постановление было отменено.

Вслед за Конституционным советом свои постановления об отмене выборов в Жанаозене отменил и Центризбирком.

- Было два способа решения данной проблемы: Конституционный совет выбрал закон и нормы, Президент выбрал человека и его права, - заявил заместитель председателя ЦИК Владимир ФООС. - Глава государства оказался прав.

В Центризбиркоме уверяют: к выборам в Жанаозене все готово. Агитационные материалы в городе размещались, на изготовление плакатов, брошюр и билбордов был направлен миллион тенге. А местные избирательные комиссии работали в нормальном режиме вплоть до принятия ЦИК постановления об отмене выборов - то есть до 6 января.

- Агитационная кампания политических партий ориентирована на всех избирателей республики и в основном проводится в республиканских СМИ, которые были доступны жителям Жанаозена на протяжении всего агитационного периода, - уточнил глава Центризбиркома Куандык ТУРГАНКУЛОВ. - Отмечу, что кандидаты в депутаты маслихатов находились в равных условиях и перерыв в агитационной работе коснулся всех соискателей депутатских мандатов.

Глава ЦИК уверен: проведение выборов в городе, несмотря на режим ЧП, будет обеспечено в соответствии с законодательством. На участках будут присутствовать международные и казахстанские наблюдатели, которым будет предоставлена охрана. СМИ также будут допущены в город. Правда, “будут проходить какие-то процедуры, так как действует чрезвычайное положение, но однозначно это никак не будет ограничивать действия на избирательных участках”.

- Главное, что восстановлены конституционные права избирателей, и выборы в Жанаозене, как и по всей республике, состоятся 15 января, - резюмировал г-н Турганкулов.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана