Заместитель директора департамента МВФ по Ближнему Востоку и Центральной Азии МВФ Дэвид Оуэн отметил, что риски в мировой экономике растут, и это повлияло на решение МВФ снизить свой прогноз роста мирового ВВП на полпроцента. МФВ считает, что в этом и следующем году он будет на уровне 4%. При этом в регионе Кавказа и Центральной Азии прогнозируется более высокий рост в 5,6% в 2011-м и 6,2% в 2012 году. Причем в этом году страны региона, не являющиеся экспортерами нефти, будут расти даже быстрее - 5,7% против 5,6%. В 2012 году прогнозисты фонда отдают все же предпочтение перспективам роста экспортеров нефти и газа, считая, что рост ВВП составит 6,4%, в то время как у стран-импортеров прогнозируется рост 5,3%. (Так или иначе, это очень высокие цифры, учитывая то, что рост стран еврозоны, например, прогнозируется в размере 0,3%.) При этом наиболее высокий рост среди стран - экспортеров нефти ожидается в 2012 году в Туркмении, затем следует Азербайджан, рост Казахстана прогнозируется на уровне чуть более 6%. При этом г-н ОУЭН отметил, что внешняя среда будет скорей негативной и странам региона следует учитывать возможность срабатывания внешних факторов. Говоря о каналах влияния, он упомянул о традиционно срабатывающем в ходе кризисов триггере, связанном с резким снижением цен на нефть, но оговорился, что пока у МВФ нет серьезных опасений, связанных с уровнем спроса на нефть. Еще одним кризисным каналом, как считается, может стать ухудшение экономических показателей России. Это имело бы следствием, например, снижение переводов из России от трудовых мигрантов, в основном для стран, не являющихся экспортерами нефти, и снижение цен и уровня сбыта при экспорте в Россию. При этом ухудшение ситуации на другом крупном рынке сбыта, в Китае, не упоминалось в качестве одного из кризисных каналов, г-н Оуэн подчеркнул, что не является экспертом по китайской экономике, тем не менее МВФ исходит из прогноза о сохранении высоких темпов ее роста - до 9% в год. Еще двумя комментариями, сделанными для региона в целом, стали рекомендация сделать так, чтобы выгоды экономического роста ощущались всеми группами населения, что означает необходимость создания новых рабочих мест. В то же время рост инфляции и то, что ставки центральных банков не находятся на высоком уровне, диктует необходимость более сбалансированной денежной политики. Фонд признает, что ее смягчение в 2008-2009 годах было абсолютно правильным, но теперь она должна становиться более жесткой.
Старший экономист департамента МВФ по Ближнему Востоку и Центральной Азии Дмитрий Рожков, комментируя рекомендации, делаемые непосредственно для Казахстана, отметил, что вновь рекомендуемая в среднесрочной перспективе диверсификация экономики как раз связана с новыми рабочими местами, которые в ограниченном количестве создаются сырьевыми секторами. Г-н Рожков также отметил, что одним из условий активной диверсификации является здоровье финансового сектора и активное кредитование со стороны банков. В целом же, оценивая казахстанскую ситуацию, г-н РОЖКОВ говорит о сочетании нескольких позитивных и отрицательных факторов. К позититивным относится прежде всего очень хороший внешнеторговый и платежный баланс и стабильная ситуация с бюджетом и уровнем резервов в Национальном фонде. К вызовам - прежде всего высокий уровень проблемных активов в банковском секторе. Причем эксперты МВФ, достаточно давно высказывающиеся за централизованное решение проблемы с участием государства, на сей раз высказались, пожалуй, более определенно, чем прежде. Г-н Рожков отметил, что уровень кредитов с просрочкой платежей свыше 90 дней составляет порядка 29% в целом по системе, что очень много, и рост проблемных кредитов продолжается, несмотря на довольно заметный рост кредитования в этом году. Если бы макроэкономическая ситуация была исключительно благоприятна и ни о какой второй волне кризиса речь бы не шла, то еще можно было бы надеяться, что банки постепенно разрешат эти проблемы естественным путем. Теперь же эксперт считает необходимым прежде всего оценить, какова реальная ситуация, каков уровень просроченных кредитов, что это за кредиты и какова скрытая часть просрочки и каков уровень сформированных провизий. Необходимым решением, вероятно, должна стать докапитализация банков за счет акционеров, либо, если потребуется, за счет государства. Г-н Оуэн отметил как позитивные изменения в налоговом законодательстве, которые будут приняты до конца года и позволят признавать убытки, возможность списаний раньше ограничивалась существующим налогообложением. Г-н Рожков также считает, что многие секторы, пострадавшие в ходе кризиса, и в частности строительство, финансовый сектор и секторы, зависимые от банковского кредитования, восстановились не в полной степени и экономический рост происходит неравномерно. Отвечая на вопрос о том, какие секторы в казахстанской экономике могли бы пострадать вновь в случае второй волны кризиса, эксперт назвал как раз недовосстановившиеся секторы наряду с сырьевыми экспортерами, которые могли бы понести потери в случае снижения цен. Одной из рекомендаций МВФ для Казахстана является создание хорошего инвестиционного климата и стимулирование иностранных инвестиций в секторах, ориентированных на внутреннее потребление, поскольку с инвестициями в сырьевых секторах все и так хорошо.
МВФ традиционно лояльно оценивает проводимую в Казахстане денежно-кредитную политику и на сей раз, рассуждая о том, насколько оправданно нахождение ставки рефинансирования на уровне в 7,5% при росте инфляции, г-н Рожков, отметил, что необходимо нахождение определенных балансов, что всегда непросто. С одной стороны, необходимо учитывать сдерживание инфляции, с другой - необходимость поддержки переживающих сложности секторов, и в частности банков. В то же время действия Нацбанка, связанные с повышением ставки на полпроцента в начале года и некоторым повышением уровня резервных требований - это движение в сторону более нейтральной денежно-кредитной политики. В то же время возможности, связанные с денежно-кредитной политикой в принципе ограничены из-за ситуации в банковском секторе, и гораздо большее значение имеет бюджетно-налоговая политика.
Николай ДРОЗД