По поводу спецоперации в Алматы по ликвидации группы боевиков он заявил, что проводилась она “спонтанно”, даже без предварительного формирования оперативного штаба. “Одиннадцать человек ранено, некоторые в тяжелом состоянии находятся и по сегодняшний день. Такие потери для спецподразделения - это неудовлетворительная оценка”. Особенно велики претензии к тем, кто руководил операциями. Везением г-н ТОГУСОВ назвал то, что не пострадал никто из жителей многоквартирного дома, в котором происходили те события. Жесткой критике подверглась и работа спецподразделений в Актюбинской области. По поводу же инцидента в Актау он заявил:
- Здесь я бы слово “спецоперация” взял в кавычки - это событие трудно анализировать. По сути, совершенно адекватного человека загнали как зверя, обманным способом выманили из дома и расстреляли.
Он сравнил с работой российских спецслужб: в 2010 году ими проведено 25 тыс. спецопераций, ликвидировано и задержано более 500 преступных групп, потеряно при этом 15 убитыми и 50 ранеными. “Это - высокий уровень, чего не скажешь о наших”, - заявил генерал-майор.
Рустам БУРНАШЕВ, директор по аналитике и консалтингу Института политических решений (ИПР), в своем выступлении отметил, что более 52% бюджета МВД направляется на борьбу с религиозным экстремизмом. При этом не решены не только некоторые теоретико-методологические вопросы, но и сама терминология:
- Сам термин “экстремизм” немного “хитрый”, так как содержит в себе возможности как для сужения понятия, так и для его расширения. В этом контексте силовые структуры попадают в очень сложную для них ситуацию, когда сталкиваются с неопределенностью угрозы. В такой ситуации довольно сложно действовать.
В ходе дискуссии также состоялась презентация итогов социологического исследования, проведенного ИПР, “Национальная безопасность Казахстана: угрозы и вызовы”. По словам представившей их Мадины НУРГАЛИЕВОЙ, руководителя экспертно-прикладного отдела ИПР, 67,7% опрошенных считают, что угрозы терроризма в стране нет. Противоположного мнения придерживаются 31% респондентов, что следует расценить как довольно высокий показатель (пять лет назад при похожих опросах опасения по поводу терроризма высказывали 7% населения). Но опрос обнаружил и серьезную региональную разницу в оценках этой проблемы - в Западном регионе 53% опрошенных ответили на вопрос положительно. А в городе Актюбинске угрозу терроризма ощущают 95,7% респондентов. Ерлан СМАЙЛОВ, ведущий КИПРа, заметил: казахстанское общество в этом вопросе напоминает добрых и расслабленных хоббитов, в то время, как злые орки “уже пришли”.
Оппозиционер Амиржан КОСАНОВ прокомментировал вопрос о готовности общества и власти к вызовам экстремизма менее образно, но вполне четко:
- Одна из причин всплеска экстремизма в том, что государство в лице спецслужб “просмотрело” эти тенденции, охотясь за оппозицией, третируя независимые СМИ и правозащитников. Потенциал был направлен не туда. А юбилейная эйфория перед 20-летием независимости не дает возможности дать объективную оценку ситуации с этой проблемой в стране. Вторая причина - государство уходит от обсуждения наиболее острых вопросов. Уходило от языковой проблемы - это привело к фактическому расколу в обществе; уходит от проблем сельской молодежи, та стала уходить в различные религиозные секты… Самое важное - это сохранять баланс между национальной безопасностью и правами человека.
Впрочем, дискуссия показала, что в экспертном сообществе жива и противоположная традиция: искать причины внутренних проблем вовне, причем в формах, близких к “охоте на ведьм”. Так, из зала был задан вопрос: не были ли все недавние эксцессы с террористами инспирированы “нашими стратегическими партнерами по ОДКБ, с тем чтобы, с одной стороны, дискредитировать дееспособность Казахстана как государства, а с другой - дискредитировать ислам как способ социальной кооперации и тем самым усилить свое геополитическое и геокультурное присутствие в Казахстане”. К чести большинства участников дискуссии тема не была поддержана.
- Все последние случаи экстремизма имеют, безусловно, религиозное направление, какие бы объяснения или “уводы” от темы при этом ни звучали. Государство отреагировало на это ужесточением законодательства о религиозной деятельности, и между этими событиями очевидная связь. Будет ли работать новое законодательство - вопрос открытый. Стоит вспомнить, что до последнего времени наше государство, светское по Конституции, активно “пиарило” религиозность казахстанского общества; если посмотреть, например, итоги последней переписи, то там вообще неверующих в Казахстане нет. Съезды мировых религий, такой казахстанский “продукт”, как “межконфессиональное согласие”, - тоже оттуда. А когда “шарахнули” последние события, государство растерялось, - заявил оппозиционный политик Петр СВОИК.
Ярослав РАЗУМОВ
