Среди наиболее важных вопросов, рассмотренных на 51-м заседании Экономического совета СНГ, был вопрос о создании зоны свободной торговли. Как заявил г-н ЛЕБЕДЕВ, на заседании было констатировано, что “продвижения в работе над проектом договора имеются, но, к сожалению, он пока еще не готов для подписания всеми участниками”. Было принято решение внести доработанный проект на очередное заседание Совета глав правительств СНГ в октябре этого года в Санкт-Петербурге.
Однако интригу происходившей в Алматы встрече придавали не вопросы Экономического совета СНГ: накануне некоторые российские СМИ сообщили, что в рамках Таможенного союза будет создан наднациональный орган с большими полномочиями, который возглавит министр промышленности России Виктор Христенко, и об этом будет объявлено в Алматы.
Этого, однако, не произошло. Но уже вечером, выйдя к прессе, возглавлявший российскую делегацию первый заместитель председателя правительства России Игорь Шувалов несколько прояснил ситуацию. Отвечая на вопрос о возможности создания наднационального органа Таможенного союза, он заявил:
- Во-первых, такой орган уже действует, это Комиссия Таможенного союза. Решения в нем принимаются коллегиально тремя вице-премьерами. При формировании Единого экономического пространства, которое начнет действовать с 1 января будущего года, комиссии передается большое количество новых функций. И они будут расширяться с каждым годом. Помимо нынешних у нее появится свыше 90 новых полномочий.
По словам г-на Шувалова, с началом действия ЕЭП можно говорить и о новом формате Комиссии Таможенного союза. Президентом России был принят ряд решений в связи с этим: о назначении своего спецпредставителя в Комиссии Таможенного союза, которым назначен нынешний министр промышленности РФ Виктор Христенко, который “очень хорошо знает тему интеграции” и пользуется большим авторитетом в Казахстане и Белоруссии.
С 1 января комиссия будет работать в двух форматах. Первый - это профессиональный орган, вероятно, в числе девяти человек от трех государств, которые будут заниматься исключительно вопросами “технологического характера”, “чтобы в них не было никакой политики”. Параллельно будет действовать Совет Таможенного союза, орган, объединяющий вице-премьеров и решающий вопросы методом консенсуса. Совет и будет готовить решения для уровня глав правительств и глав государств.
Может ли пространство Таможенного союза в обозримом будущем расшириться за счет принятия новых членов? Г-н ШУВАЛОВ отверг такую возможность, заявив, что союз был создан в очень короткие сроки и теперь надо, чтобы его институты устоялось.
- Президенты дали нам срок для того, чтобы мы обозначили реальные горизонты для того, чтобы произвести кодификацию. Ведь в рамках Таможенного союза и ЕЭП действует большое количество соглашений, и мы должны подготовить что-то вроде большого базового соглашения в рамках ЕЭП. Это и будет началом существования Евразийского экономического союза. Сначала мы построим общий рынок, запустим все необходимые институты, в том числе суд. Никакой спешки в расширении новой структуры нет, все должно идти нормальным, естественным ходом, никого не надо подталкивать.
Он упомянул о том, что в странах ТС есть немало критики по поводу членства в этой структуре, в том числе и политической. Поэтому надо доказать обществу, что у ТС нет никакого “политического предмета”, а только торгово-экономические задачи.
- Очень часто в последнее время обсуждался вопрос по поводу вхождения в ТС Украины. Конечно, для формирования полноценного общего рынка это было бы хорошо. Но даже если бы Украина заявила, что она хочет войти, это не значит, что это произошло бы завтра, без создания необходимых предпосылок, - заявил российский вице-премьер.
При этом г-н Шувалов отметил, что формального приглашения Киеву сделано не было.
Также он сделал заявление по поводу вопроса, сильно раздражающего казахских национал-патриотов, - о возможности введения единой валюты в ТС. Вопрос о валютном союзе, если и встанет, то нескоро, а во-вторых, совсем не обязательно, что создан он будет на основе российского рубля, страны могут решить, что будет создана новая валюта.
Ожидает ли российское правительство новой волны кризиса? На этот вопрос г-н Шувалов заявил:
- Когда мы работали во время самых тяжелых месяцев кризиса, мы уже тогда понимали, что во время выхода из этого “пике” нам нужно быть готовыми к тому, что неприятности нас могут поджидать “за углом”. И то, что сейчас происходит, для нас не является неожиданностью. Мы готовы к кризису.
Ярослав РАЗУМОВ