- Жизнь людей без гражданства - это достаточно тяжелая реальность. Ведь теоретически человека не существует,- заметил г-н Азам.

Другой аспект этой большой проблемы касается того, что она обретает новое звучание в нынешнем мире, когда столь актуальны вопросы безопасности. “Вопросы торговли людьми, экстремизма и терроризма серьезно угрожают нам, и, чтобы эффективно противостоять всему этому, необходимо знать, кто является кем… Это та информация, понимание которой мы хотим донести до государств, - наличие документов, удостоверяющих личность, выгодно для них самих”, - пояснил г-н Азам.

Тем не менее, несмотря на полувековую историю существования Конвенции по этой проблеме, решение ее двигается достаточно сложно. По оценкам УВКБ ООН, в мире сегодня существует до 12 млн лиц без гражданства, но “определить точное число чрезвычайно проблематично”. В распространенных на пресс-конференции документах отмечается, что “непоследовательность отчетности в сочетании с различными определениями безгражданства являются причиной того, что истинный масштаб проблемы определить пока не удается”. С целью улучшения данной ситуации УВКБ ООН повышает уровень осведомленности о международном юридическом определении безгражданства, улучшая свои собственные методы сбора данных о соответствующих лицах. Но фон, на котором идет эта работа, нельзя назвать очень позитивным для позитивных прогнозов: сегодня из 193 стран - членов ООН лишь 66 государств являются участниками Конвенции 1954 года, которая дает определение лица без гражданства и устанавливает минимальные стандарты обращения с ним. И только 38 государств являются участниками Конвенции 1961 года о сокращении безгражданства, которая обеспечивает принципы и правовые рамки для помощи государствам в предотвращении этой проблемы. По словам г-на Азама, именно данная конвенция является “единственным универсальным документом, предоставляющим четкие гарантии и детали для предотвращения безгражданства”.

Зато в ряде стран существуют законы, дискриминирующие женщину в сфере гражданства, например предусматривая лишение такового, если она вышла замуж за иностранца (напомним, что недавно и в Казахстане возникла дискуссия по этой теме).

- В Центральной Азии вопросы безгражданства остаются очень важными. Здесь есть люди, которые по различным причинам не требовали после распада СССР нового гражданства в отведенный срок. Каким же может быть решение этой проблемы? Первый шаг, который мы предлагаем, это регистрация всех недокументированных лиц, проживающих на территории страны. Государства должны знать их количество. В этой связи я могу привести пример недавней подобной акции властей Туркменистана, проведенной согласно совместному плану действий с УВКБ ООН. Это отличный пример. Как я уже говорил, это хорошо для людей и очень позитивно для безопасности государства. И мы гордимся этим совместным сотрудничеством с правительством Республики Туркменистан,- подчеркнул спикер.

Он заверил, что УВКБ ООН будет и в дальнейшем оказывать содействие государствам региона в данной сфере. Что касается Казахстана, то оно благодарно правительству за присоеднение к Конвенции о статусе беженца от 1951 года.

- Мы также хотим подчеркнуть наше желание обеспечить все виды поддержки правительству в присоединении к Конвенции 1961 года,- заявил г-н Азам.

Ярослав РАЗУМОВ