Первый этап запуска электронной базы состоялся в начале этого года одновременно с Россией и Белоруссией, но там участникам ВЭД было дано право в течение первого полугода действия новой системы выборочно заполнять таможенные декларации по старым образцам, чтобы “обкатать” новую практику без эксцессов. В Казахстане же базу ввели без переходного этапа и без тестирования, вопреки предложениям бизнес-общественности.
- Наша таможенная администрация заявила, что готова к полному переходу на новую программу. Фактически же оказалось, что это не так. Появилась масса ошибок при заполнении деклараций нового типа, встал достаточно большой объем грузов. Если посмотреть динамику подачи деклараций, пополнения бюджета, то будет очевиден провал по этим показателям в январе, с введением новой системы. Причина в том, что программный продукт, на основе которой она была запущена, оказался ниже всякой критики. И это несмотря на заявления таможенных властей. Ошибки, возникавшие при заполнении деклараций, исправлялись потом почти месяц, а некоторые до сих пор не устранены. Нельзя не обратить внимания на тот факт, что эта ситуация не обсуждалась открыто с бизнес-сообществом, и никто не понес ответственности за явный просчет, - прокомментировал Геннадий ШЕСТАКОВ, руководитель Казахстанской ассоциации таможенных брокеров (КАТБ).
Но у данной проблемы оказался и второй этап. В начале июля ряд компаний -участников ВЭД обнаружили, что их данных нет в базе, и, соответственно, они не в состоянии осуществлять свою бизнес-деятельность. Еще одной неожиданностью стало то, что в базе “потерялась” информация о платежах, которые предприниматели перечисляли в счет уплаты таможенных сборов. Бизнесменам приходилось делать акты сверки. Процедура по возврату излишне уплаченных таможенных платежей известна, и она работает, но занимает два месяца. “Излишне напоминать при этом, что предприниматели работают с кредитными средствами. То есть несут прямые потери не только из-за неосуществления сделок, но и из-за того, что при этом идут проценты на заемный капитал”, - отметил в беседе с Панорамой один из участников ВЭД.
- Таможня просто “зависла”. Ежедневно начиная с 1 июля, по крайней мере, по полдня невозможно было добиться вхождения в таможенную базу. Либо войти в нее получалось, но она не принимала таможенные декларации. Фактически отсутствовала возможность передачи данных в Таможенный комитет. И - подчеркну - это было не только по Алматы, а практически по всему Казахстану. Такие условия создал разработчик программы. Очевидно, видя абсурдность ситуации, Комитет таможенного контроля (КТК) принял решение вернутся к старой базе с 20 июля. И создать рабочую группу между КТК и разработчиком программного продукта. Но почему это логичное решение не было принято раньше? И кто понесет ответственность за потери предпринимателей? - заявил г-н Шестаков.
По оценкам ассоциации, пострадало не менее половины участников ВЭД - и экспортеры, и импортеры. При этом в КАТБ отмечают, что фактически такие непродуманные действия создают искусственные трудности в работе Таможенного союза.
Ярослав РАЗУМОВ
