Как пояснил первый зампредседателя НДП Нурлан НИГМАТУЛИН, главной целью этого обсуждения стало стремление разработчиков по максимуму учесть мнение бизнеса по его взаимоотношениям с контролирующими и правоохранительными органами. “Нурсултан Назарбаев поставил четкую и ясную задачу по декриминализации преступлений в экономической сфере, не представляющих большой общественной опасности. И исполняя это поручение, партия “Нур Отан” совместно с правительством, с правоохранительными органами подготовила соответствующий проект закона, теперь важно, чтобы фракция партии в мажилисе обеспечила оперативное принятие этого закона”, - сказал г-н Нигматулин, открывая круглый стол.

По его словам, основной целью законопроекта является ограждение казахстанского бизнеса от давления со стороны правоохранительных органов и стимулирование его дальнейшего развития. “Не секрет, что некоторые принципы, заложенные в законодательстве, все еще имеют много общего с принципами, получившими свое оформление еще в 50-60-е годы прошлого столетия, сегодня же в условиях рыночной экономики, в условиях всеобщей гуманизации общества нам нужен и новый алгоритм института назначения наказаний, поскольку практика показывает несоответствие порой наказания совершенному деянию”, - подчеркнул Нурлан Нигматулин. В связи с этим, по его словам, разработчики законопроекта считают необходимым расширить практику применения наказаний, не связанных с лишением свободы, и мерам, альтернативных аресту.

“Надо повышать имущественную ответственность за совершение экономических преступлений, применять большие штрафы, другим словом, здесь надо бить по карману, чтобы каждый понимал, что штрафные санкции будут многомиллионными, а может - и многомиллиардными”, - сказал г-н Нигматулин. Еще одна задача, которую поможет решить законопроект, по его мнению - это борьба с рейдерством, поскольку владелец успешного бизнеса в случае привлечения его к ответственности останется на свободе и сможет эффективнее отстоять свою собственность. В свою очередь, первый заместитель Генпрокурора Иоганн МЕРКЕЛЬ напомнил, что в начале этого года в республике вступил в силу закон о гуманизации уголовного законодательства, декриминализирующий в том числе и 6 составов преступлений в области экономических нарушений.

- В результате под действие гуманизации попало порядка 6 тысяч осужденных, при этом из мест лишения свободы подлежит освобождению 1109 человек, - подчеркнул г-н Меркель. Новый же законопроект разработан в целях дальнейшего развития малого и среднего бизнеса и продолжит государственную политику, заложенную уже вступившим в действие правовым актом. По словам представителя Генпрокуратуры, главной новеллой законопроекта станет намерение государства “не лишать свободы лиц, совершивших экономические преступления, в случае добровольного возмещения ими сумм причиненного ущерба”. Помимо этого, подчеркнул Иоганн Меркель, увеличиваются пороговые значения ущерба, незаконного дохода и иных показателей, при превышении которых наступает уголовная ответственность.

“На сегодня сумма пороговых значений за незаконное предпринимательство и банковскую деятельность, совершение сделок без намерения осуществлять предпринимательскую деятельность, неправомерные действия при банкротстве, преднамеренное и ложное банкротство, представление заведомо ложных сведений о банковских операциях и незаконное использование денежных средств в банках составляет порядка 500 месячных расчетных показателей, - напомнил представитель руководства Ген-прокуратуры. - По восьми этим статьям Уголовного кодекса в 10 раз повышается размер ущерба, причиненного гражданину, организации и государству. Эти меры позволят снизить количество фактов привлечения к уголовной ответственности”, - подчеркнул он.

Помимо этого поправки коснулись и такого преступления, как лжепредпринимательство - согласно действующему законодательству, для привлечения к уголовной ответственности по этой статье необходимо причинение ущерба физическому лицу в 100 МРП, а организации или государству - в 1000 МРП, причем, по данным г-на Меркеля, только за прошлый год по данной статье органами расследования было выявлено более 700 преступлений. “Предлагается в 10 раз увеличить сумму ущерба, причиненного физическому лицу, и в 20 раз - государству, и, если бы эти нормы действовали бы в прошлом году, в орбиту уголовного преследования не попало бы порядка 500 человек”, - заметил он.

В целом, по расчетам Генеральной прокуратуры, внесенные в парламент изменения приведут к снижению количества лиц, подпадающих под уголовное преследование, ориентировочно на 650 человек в год, что затронет более 90% всех преступлений в экономической сфере. Помимо этого предлагается дополнительное использование штрафа как альтернативы лишению свободы.

Василий ИВАНОВ,

Астана