Проблемы с выкупом земельных участков под автодорогу Западная Европа - Западный Китай в Южном Казахстане поднимались на уровне правительства еще осенью прошлого года. Тогда первый вице-премьер Умирзак Шукеев забил тревогу по поводу того, что строительство автобана может выбиться из сроков из-за нерешенных вопросов по отчуждению земли для государственных нужд у ее сегодняшних собственников. Однако теперь дело принимает новый оборот: в финполиции считают, что некоторые сотрудники акиматов воспользовались информацией о будущем строительстве для того, чтобы продать земельные участки подешевле, а потом выкупить их подороже - за счет государственных средств.
Помимо Сарыагашского района, в котором пока проводится проверка таких фактов, подобная схема уже привела к возбуждению уголовного дела в отношении акима Сайрамского района ЮКО, который в период 2009-2010 годах вопреки запрету без согласования с департаментом автомобильных дорог ЮКО выделил гражданам земельные участки в зоне строительства автомагистрали общей площадью 86 гектаров всего за Т360 тыс. Государству выкуп этой земли для строительства дороги обошелся позже в Т17,5 млн. “Использование должностными лицами такого рода схем приводит к удорожанию стоимости строительства объектов, финансируемых за счет бюджетных средств”, - отметил Лукин.
Между тем, по сведениям депутата мажилиса Сата ТОКПАКБАЕВА, подобная схема используется не только в Южном Казахстане. “Так, после принятия решения о строительстве магистрали Астана - Щучинск ТОО “МТК Спутник Казахстана” приобрело в 2008 году земельный участок площадью 10,45 гектара по кадастровой цене за Т14,3 млн, в 2010 году данный участок земли выкуплен для госнужд за Т426 млн”, - привел он пример использования такой схемы вблизи столицы. Одновременно с критикой акиматов мажилисмен заметил, что за последние два года в транспортно-коммуникационной отрасли отмечается значительный рост коррупции. “По данным правовой статистики, сотрудниками Министерства транспорта и коммуникаций в 2010 году совершено 21 коррупционное преступление, а в 2009 году их было всего 12, рост составил более 40%”, - отметил он.
По сведениям депутата, Минтранском вышел на восьмое место среди казахстанских госорганов по количеству коррупционных преступлений, при этом, по его словам, практически все они совершены работниками Комитета транспортного контроля, которые за два месяца этого года уже успели “засветиться” в 11 выявленных в системе МТК фактах коррупции. “Значительный рост коррупции, неэффективность деятельности министерства по снижению коррупции в отрасли во многом связаны с системными организационными недостатками в реализации транспортно-коммуникационной политики, - считает г-н Токпакбаев. - Отсутствие продуманной правовой регламентации правоотношений в отрасли, слабый профессионализм заставляют предпринимателей осуществлять экономическую деятельность вне правового поля, что создает широкие предпосылки для развития теневой экономики”, - добавил он.
По мнению парламентария, дополнительные возможности для коррупционных проявлений со стороны сотрудников комитета появились после внесения поправок в Закон “Об автомобильном транспорте”, согласно которым транспортные инспектора получили право контроля не только на стационарных, но и на передвижных постах. Во всяком случае, данные общественного партийного совета свидетельствуют, что большинство попавшихся на взятке сотрудников КТК работало именно на этих постах. Кроме того, коррупциогенной является сфера выдачи разрешений на международные перевозки.
“Правила применения разрешительной системы при международных автомобильных перевозках не содержат четких положений о порядке распределения дефицитных иностранных разрешений между регионами и перевозчиками, что дает свободу действиям чиновника, - заявил мажилисмен. - Как нам сообщили при встрече перевозчики, китайские бланки свободно можно купить при переходе “Хоргос” за $1,5 тыс., а их госцена составляет 2 МРП (Т3024. - Прим. авт.)”, - добавил он. Кроме того, г-н Токпакбаев потребовал от правительства навести порядок в сфере частного извоза.
“Во всех крупных населенных пунктах страны пассажирские перевозки проводятся нелегально, без уплаты налогов: встречи с предпринимателями-таксистами показали, что более 70% процентов таксистов оказывают услуги нелегально”, - сказал г-н Токпакбаев. При этом, по его мнению, основной причиной ухода “в тень” со стороны частных извозчиков является вовсе не их патологическая жадность, а “предусмотренная законом громоздкая разрешительная система для занятия этой предпринимательской деятельностью, которая фактически исключила возможность участия в ней физических лиц и субъектов малого бизнеса”. “Все буквально: правительство, налоговая служба, Минтранском, МВД, акимы об этом знают, но ничего пока не предпринимают”, - констатировал мажилисмен.
Василий ИВАНОВ, Астана
