Вокруг этого документа в последнее время разгорелись нешуточные споры. С одной стороны выступают эфирные телерадиостанции, приветствующие то, что в случае принятия этого закона исчезнут неравные условия на рынке и конкурировать с российскими каналами станет проще. С другой - операторы кабельного ТВ, которым грозит серьезное ужесточение условий работы, что приведет в том числе и к финансовым потерям. Казалось бы, это только их проблемы, ведь все участники рынка должны быть равны перед законом, пора покончить с дискриминацией отечественного производителя теле- и радиоконтента. Однако противники законопроекта заговорили об ограничении одного из базовых прав человека - права на получение информации и о попытке государства контролировать информационное пространство. А это переводит дискуссию уже в иную плоскость и делает ее более острой. Выступления в поддержку той или иной стороны в последнее время мелькают не только в СМИ, но и на блогах членов правительства.
В письме, подписанном топ-менеджерами отечественных телеканалов, говорится, что законопроект в случае его принятия позволит впервые в истории отечественного телерадиовещания уравнять правила игры на рынке для всех его участников, то есть для эфирных телеканалов с одной стороны, и кабельных и спутниковых - с другой. Проблема в том, пишут участники рынка, что сейчас деятельность кабельных операторов практически не регулируется законом. “По всему тексту действующего закона “О СМИ” для кабельных операторов предусмотрены всевозможные “поблажки”, заключенные в словах: “Данное требование не распространяется на сети кабельного и эфирно-кабельного телевидения”, - говорится в обращении. Кроме того, в нынешней ситуации отечественные телеканалы недополучают прибыль в виде рекламных поступлений, так как “огромная доля рекламных доходов находится в руках крупных кабельных операторов”. А эти деньги, отмечают авторы письма, могли бы быть направлены на улучшение отечественного контента. Проблема также в содержании тех роликов, которые смотрят казахстанцы по зарубежным каналам. Как известно, в нашей стране запрещена реклама алкоголя и табака. Между тем операторы кабельной связи, говорится в письме, обходят этот запрет. Таким образом, разные участники рынка вновь оказываются в неравном положении.
К слову, с такой же проблемой столкнулись и некоторые печатные издания. Так, Джамиля Аимбетова, издатель журнала “Сезон”, еще в 2008 году говорила о том, что иностранные - прежде всего российские - журналы печатают рекламу алкогольной продукции и табачных изделий, хорошо на этом зарабатывают и при этом свободно распространяются на территории Казахстана. Что, естественно, создает неравные условия на рынке и негативно отражается на конкурентоспособности отечественного глянца. Г-жа Аимбетова предлагала изменить законодательство таким образом, чтобы иностранные СМИ были обязаны зарегистрироваться в Казахстане и соблюдать принятые здесь правила (пожалуйста, Панорама, №46 за 2008 год).
Также авторы письма приветствуют норму об обязательном бесплатном включении в пакеты казахстанских эфирных каналов. “На данный момент крупные кабельные операторы буквально дискриминируют отечественные СМИ, размещая их в своих пакетах за средства телеканалов, в то время как сами охотно платят зарубежным телеканалам за то, чтобы их разместить в своих сетях”.
По мнению представителей казахстанских телерадиокомпаний, принципиально важно четко обозначить и понимать справедливые для всех правила игры.
Под документом подписались представители телекомпаний “Евразия - ОРТ”, “Хабар”, “Астана”, “SHAHAR”, “Ирбис”, “Караганда”, “Арай-плюс”, “Первый Северный”, “Рика-ТВ”.
Амина ДЖАЛИЛОВА
