Одно из последних совещаний, где ключевым вопросом стали спекуляции землей, состоялось пару недель назад. Премьер-Министр на нем привел другой “дорожный” пример - проект строительства БАКАД (Большой Алматинской кольцевой автодороги), реализация которого затормозилась именно из-за проблем с выкупом, поскольку, по оценкам чиновников, цена, запрошенная собственниками земельных участков, значительно превышает рыночную, из-за чего существенно возрастает стоимость самого проекта.
- Потихонечку купил себе участок и сидит ждет. Потом десятикратную прибыль на этом получает,- негодовал Карим Масимов.
Одновременно он обратил внимание на другую проблему в сфере земельных отношений, поручив провести ревизию земель сельхозназначения и их инвентаризацию в 2012 году.
- У нас сейчас идет масштабная программа развития животноводства,- напомнил Премьер.- А никакое животноводство без пастбища не сможет. Все пасут скот возле своего аула, и здесь надо посмотреть - ведь эти луга тоже в свое время поприватизировали.
В общем, интересы государства не должны становиться предлогом для наживы на земельных спекуляциях, резюмировал глава Кабмина.
Конечно, не должны, Карим Кажимканович, кто спорит, хочется сказать на это. Подобная ситуация, во-первых, увеличивает нагрузку на госбюджет, а по сути на рядовых налогоплательщиков, которые вынуждены оплачивать махинации сомнительных дельцов. Во-вторых, затрудняет привлечение инвесторов в проекты. В третьих, отдаляет то время, когда мы сможем ездить по качественным современным дорогам, когда у страны появится развитая автодорожная инфраструктура, играющая огромную роль в росте торговли и экономики в целом.
Но ведь, если посмотреть с другой стороны, налицо жонглирование словами. Что значит “поприватизировали” и “понапокупали”? Как известно, купля-продажа, приватизация - вовсе не понятия из Уголовного кодекса или криминальной среды, а атрибуты рыночной экономики. В том числе эти понятия еще недавно активно использовались прежними составами правительства при реализации программы приватизации, главным посылом которой было то, что у всякой собственности должен быть конкретный хозяин, так как общее - значит, ничье и априори используется неэффективно. Кроме того, любая приватизация или покупка, а уж тем более такого объекта, как земля, сопровождается оформлением немалого количества разрешений и документов. То есть без участия государственных структур, которые в свою очередь руководствуются законами и постановлениями того же правительства, здесь никак не обойтись. А посему нынешнее патетическое возмущение исполнительной власти здесь может вызывать лишь недоумение. Если кто-то получил информацию о готовящемся проекте - значит, кто-то другой ему эти сведения продал. Либо же само информированное должностное лицо подсуетилось и через “своих” людей участки скупило. Если соответствующий госорган и чиновник разрешение на сделку выдали - значит, посчитали, что все законно, либо сделали это небескорыстно. Но если все оформлено как положено, значит - хочешь получить этот участок или пастбище - плати, договаривайся с хозяином, что бы ты там о нем про себя ни думал, или поищи более дешевые варианты. И не надо жаловаться, что тот слишком сильно любит деньги: это фарисейство и моветон.
Государство же в лице правительства платить по принципам рынка не хочет, но и отказываться от задуманного не желает. Оно, как всегда, требует для себя особых условий. Поэтому решило прибегнуть к старому, но давно опробованному большевиками механизму - обосновать государственной необходимостью и под прикрытием праведного возмущения отобрать взад бездумно или не для тех нужд разбазаренное. Ну, а чтобы все выглядело не слишком по-разбойничьи, выделить экспроприируемым какую-нибудь “разумную” компенсацию.
Вот и председатель Агентства по управлению земельными ресурсами Умарзак Узбеков заверил главу Кабмина: теперь указанные проблемы должны решиться окончательно.
Благо, как это водится, под конец 2010 года вместе с кучей прочих актов парламент принял поправки в законодательство, предусматривающие новый порядок оценки выкупаемых для госнужд земель. В частности, пояснил г-н Узбеков, “земельные участки у первичных землепользователей будут выкупаться по цене, не превышающей ту, которую собственники ранее платили за землю государству”. При этом последнее будет иметь приоритет при выкупе. Исключением станут лишь участки, ранее предоставленные властями для строительства индивидуального жилья. Их будут выкупать по договорной цене, но не превышающей рыночную стоимость (интересно, кто это будет определять?). Руководитель агентства также пообещал, что контроль за землями сельхозназначения и их использованием будет продолжаться постоянно, и при выявлении нарушений они тут же станут изыматься.
Хочется, правда, уточнить: выявляя нарушения при покупках и приватизациях, готовы ли власти идти до конца? То есть не только аннулировать, изымать и насильственно выкупать у нынешних владельцев, но и привлекать к ответственности должностных лиц, которые создавали эти схемы и немало на этом обогатились?
И еще. Состоятельных людей в Казахстане, что отрадно, меньше не становится. А вот желающих связываться с нашим государством и вкладываться здесь все меньше.
Аскар АУКЕНОВ