По словам Кайрата Иманалиева, возглавляющего общественное объединение “Намыс”, Министерство культуры РК проигнорировало рекомендации, выработанные в течение двух лет ведущими НПО республики совместно с чиновниками, а также рекомендации рабочей группы, направленные на совершенствование законодательства в области государственного социального заказа. “Социальный заказ как процесс, в котором государство финансирует неправительственные организации для выполнения социальных задач, является необходимым инструментом для реализации целей, поставленных Президентом. Однако законопроект “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам государственного социального заказа”, внесенный на рассмотрение мажилиса в ноябре, не соответствует курсу, озвученному на саммите в Астане, и не выполняет политической воли Президента по поддержке социального сектора. В частности, предложенный законопроект не включил рекомендаций, выработанных в течение двух лет ведущими НПО республики. После поступления законопроекта в мажилис члены рабочей группы смогли ознакомиться с текстом законопроекта и пришли к выводу, что практически ни одна поправка, предложенная НПО, не вошла в данный законопроект. Анализ проекта закона показывает, что он идет вразрез с концепцией законопроекта, в которой предполагалось внесение более существенных изменений относительно процедур проведения конкурсов и критериев отбора поставщиков. Данный же законопроект направлен лишь на создание “уполномоченного органа в сфере государственного социального заказа”, что является недостаточным для устранения проблем, связанных с реализацией Закона “О государственном социальном заказе”, - считает г-н ИМАНАЛИЕВ.

Гульсум Какимжанова, представляющая Ассоциацию развития гражданского общества “АРГО”, отметила, что предложенный законопроект является неприемлемым и противоречащим генеральному курсу Президента, существу его социальной политики и объявленных приоритетов. “Не вникая в суть поручений главы государства, разработчики фактически дискредитируют его в глазах граждан страны. Мы считаем такое поведение саботажем стратегического курса Президента РК и подрывом его авторитета среди населения. Поэтому мы требуем отозвать законопроект, вернуть его на доработку для включения в него рекомендаций рабочей группы и резолюции круглого стола, нацеленных на повышение эффективности социальной политики, проводимой Нурсултаном Назарбаевым, и представить к обсуждению в кратчайшие сроки”, - заявила г-жа КАКИМЖАНОВА.

Представители НПО подготовили соответствующее открытое обращение представителей гражданского общества председателю мажилиса и Премьер-Министру, в котором звучит требование отозвать законопроект, а также приводится свод поправок и рекомендаций, отраженных в резолюции круглого стола по обсуждению вопросов реформирования законодательства о государственном социальном заказе. По их мнению, необходимо вернуть в законопроект редакцию статьи №4 “Государственная поддержка неправительственных организаций”, выработанную рабочей группой, предусмотреть возможность включения административных расходов, связанных с реализацией проекта, в стоимость государственного социального заказа. Также нужно закрепить в законе использование двухэтапных конкурсных процедур, когда на первом этапе будет осуществляться отбор организаций, соответствующих требованиям к квалификации и опыту оказания требуемых услуг, а на втором этапе прошедшие отбор организации будут предоставлять сами конкурсные предложения. Наконец, требуется закрепить в законе реестр неправительственных организаций, что поможет улучшить администрирование госсоцзаказа. “Подчеркиваем, что данный список включил лишь основные рекомендации. В целом же система государственного заказа нуждается в более комплексном реформировании. Тем не менее считаем внесение данных поправок абсолютно необходимым шагом для улучшения процесса реализации государственного социального заказа”, - заключил г-н Иманалиев.

Светлана ШЕСТЕРНЕВА