По словам спецпредставителя, внутристрановая торговля людьми “подразумевает потерю права на самоопределение, свободы”.

“ОБСЕ рассматривает торговлю людьми как транснациональную угрозу безопасности, потому что это бизнес, в котором участвуют организованные криминальные группировки, - подчеркнула она. - И, насколько я знаю, $32 млрд - те доходы, которые эти преступники получают по всему миру. Это феномен, который идет рука об руку с торговлей наркотиками, незаконной торговлей оружием и другими формами организованной преступности”, - отметила г-жа Джиаммаринаро.

Для того чтобы бороться с современными формами рабства, ОБСЕ начиная с 2000 года сформулировала большое количество обязательств, и практический каждый год принимается какое-либо административное решение, для того чтобы улучшить и сделать более эффективной борьбу с торговлей людьми. В 2003 году был разработан план действий и сформулирована позиция официального представителя и координатора по ОБСЕ. “Это уникальный механизм высокого уровня, для того чтобы более эффективно проводить борьбу с торговлей людьми на пространстве ОБСЕ”, - считает спецпредставитель. По ее информации, в течение 10 лет большое количество необходимых законодательных актов было принято практически во всех странах ОБСЕ.

Она напомнила, что Казахстан в рамках своего председательства в ОБСЕ объявил, что борьба с торговлей детьми является одним из приоритетов председательства.

“Мы, конечно же, не накладываем никаких санкций на страны-участницы, которые должным образом не реагируют на данную проблему. Но всегда рассчитываем на политическую волю со стороны глав государств, чтобы бороться с торговлей людьми”, - пояснила г-жа Джиаммаринаро.

Спикер сообщила, что участники саммита ОБСЕ в Астане должны договориться о мобилизации усилий и определить четкие обязательства стран по предотвращению трафика людей. “Практически у всех государств ОБСЕ есть проблемы в данной области. Разумеется, есть страны, которые находятся на более продвинутом уровне, потому что начали эту работу раньше, и у нас уже имеется передовой наработанный опыт. Но очень многое еще нужно сделать везде без исключения”, - сказала координатор.

По ее данным, “национальные отчеты по вопросу борьбы с трафиком людей показывают, какое большое количество жертв обнаруживается ежегодно”. “Большая часть жертв торговли людьми до сих пор рассматриваются с точки зрения миграционного законодательства в качестве нелегальных мигрантов. В подавляющем большинстве случаев они незамедлительно депортируются, и это означает, что никакого расследования не проводится, для того чтобы выяснить, что же находится за фасадом нелегальной миграции”, - заметила спецпредставитель ОБСЕ.

“Я надеюсь, что саммит ОБСЕ станет хорошей платформой и возможностью для того, чтобы еще раз нам всем подтвердить наши обязательства в этом направлении”, - подчеркнула г-жа Джиаммаринаро.

Она констатировала, что в 2000-2003 годах невозможно было предусмотреть, что торговля людьми в целях трудовой эксплуатации станет массовым феноменом. “Теперь мы понимаем, что трудовая эксплуатация - это то, с чем необходимо бороться в первую очередь. Большое количество людей становится жертвами, их принуждают к работе в сельском хозяйстве, на строительных площадках, в ресторанах, на мясокомбинатах. Эти секторы обычно являются менее регулируемыми, чем другие отрасли экономики”, - пояснила спикер.

Она полагает, что государства - участники ОБСЕ должны сконцентрировать свои усилия по борьбе с торговлей людьми в данных секторах на усилении трудовой инспекции в целом. “Если есть какие-то признаки торговли людьми, указания на трудовую эксплуатацию, то жертвам необходимо оказывать социальную поддержку и правовую защиту, чтобы они не стали объектами мести преступных группировок. Дать им возможность заново встать на ноги”, - отметила спецпредставитель.

Согласно ее информации, “такая работа сейчас проводится в основном в области сексуальной эксплуатации, теперь проблема заключается в том, чтобы усилить фокус на трудовую эксплуатацию”.

По мнению г-жи Джиаммаринаро, страны, которые в последующем станут председателями ОБСЕ, должны продолжить меры по борьбе с торговлей людьми, предпринятые Казахстаном на посту председателя организации.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана