Как отмечали многие участники форума, несмотря на имеющуюся избыточную ликвидность, банки осторожно подходят к финансированию новых проектов. Пенсионные фонды, которые по прозвучавшим от некоторых выступавших экспертов данным, могли бы предоставить $2,5-6 млрд инвестиций в год, законодательно ограничены в возможности инвестировать в индустриальные проекты.

По словам главы Агентства по финансовому надзору и регулированию финансовых рынков Елены БАХМУТОВОЙ, “нужны изменения в законодательство для того, чтобы институциональные инвесторы, в первую очередь пенсионные фонды, также могли поучаствовать в реализации инфраструктурных проектов и иных, которые реализуются в ГПФИИР”.

В свою очередь банковский сектор вернется с кредитами в экономику не раньше восстановления платежеспособности предприятий частного сектора. По словам председателя правления АО “Казына капитал менеджмент” Абая АЛПАМЫСОВА, “инвесторы не войдут на рынок, пока не будет проведена реструктуризация”. При этом эксперт отмечает, что действующее в стране законодательство не мотивирует предприятия к реструктуризации долгов, кроме того, у бизнеса еще не сформировалась такая культура заимствований, которая бы стимулировала к партнерству с кредиторами по преодолению кризиса и посткризисному развитию.

По оценке первого вице-министра индустрии и новых технологий Альберта РАУ, процедурам реструктуризации и оздоровления должны подвергнуться около 80% предприятий страны. “Отдельным направлением в программе “Модернизация-2020” предусматривается работа в этом направлении. При этом готовность менеджмента к оздоровлению и последующей модернизации - это один из ключевых факторов реализации программы... При отборе проектов в Карту индустриализации будет участвовать и бизнес-сообщество. Мы надеемся, что бизнес не только даст оценку финансовому, техническому состоянию предприятий. Речь идет не только о реструктуризации долгов перед банками, но и о внедрении новых управленческих технологий и подготовке менеджмента этих предприятий”, - отметил г-н Рау.

Он сообщил, что МИНТ разработал законопроект “Об индустриальной политике” для законодательного обеспечения государственных мер поддержки программы индустриализации.

Со своей стороны фонд “Самрук-Казына” как один из крупнейших инвесторов и партнеров частного сектора в процессе модернизации проводит свой комплекс оздоравливающих мер. По словам главы фонда Кайрата КЕЛИМБЕТОВА, “оценив ошибки, которые были сделаны во время кризиса компаниями в частном и госсекторах, мы сосредоточились на единой оценке деятельности компаний”: “В Казахстане настало время более методологически к этому приступить. Мы работаем над единой системой управления рисками наших компаний, повышения уровня корпуправления”. Кроме того, “Самрук-Казына” является основным покупателем для отечественных товаропроизводителей, а значит, от его покупательской активности будет зависеть восстановление платежеспособности предприятий как заемщиков.

Кайрат Келимбетов напомнил, что уже 2 года нацкомпании закупают у национального бизнеса товаров, работ и услуг на более Т2 трлн. Глава фонда сообщил, что 7 декабря планирует провести совещание с бизнесом о том, как наладить долгосрочное размещение заказов нацкомпаний на отечественных предприятиях.

В свою очередь Министерство экономического развития и торговли разрабатывает соответствующие изменения и дополнения в программу “Дорожная карта бизнеса-2020” по поддержке сектора малого и среднего бизнеса. По информации вице-министра МЭРТ Марата КУСАИНОВА, на ее реализацию в 2011 году в республиканском бюджете предусмотрено Т63,3 млрд. “Наряду с этим в целях расширения базы фондирования кредитования МСБ и обеспечения его долгосрочным финансированием привлекается заем Азиатского банка развития под госгарантию правительства для фонда “Даму” на сумму $500 млн. При этом кредиты для наших предпринимателей по первому траншу в размере $150 млн, который поступит уже в ближайшее время, будут выдаваться в тенге через банки второго уровня”, - продолжил г-н Кусаинов.

Он напомнил, что в рамках “Дорожной карты бизнеса-2020” государство субсидирует процентные ставки по кредитам МСБ. Сумма кредита не должна превышать Т3 млрд, или около $20 млн. Субсидирование осуществляется по трем направлениям. Первое - поддержка новых бизнес-инициатив - субсидируются кредиты, направляемые на создание новых, модернизацию и расширение действующих производств, по которым банки снижают ставку вознаграждения до 14%. Из них 7% субсидирует государство, не более 7% оплачивает заемщик. Срок субсидирования составляет 3 года с возможностью его пролонгации до 10 лет. Вместе с тем обязательно участие предпринимателя собственными средствами не менее 15% от стоимости проекта.

По второму направлению - оздоровлению предпринимательского сектора - в 2010 году субсидируются действующие кредиты, по которым банки снижают ставку вознаграждения до 12%. Из них 5% субсидирует государство, не более 7% оплачивает заемщик. При этом заявка на участие в программе принимается только до конца 2011 года, и срок субсидирования составляет не более 3 лет. Кроме того, по решению рабочей группы при госкомиссии по вопросам модернизации экономики, с учетом положительного заключения акиматов, для участия в программе могут быть допущены предприятия, сумма кредитов которых превышает Т3 млрд.

“Господдержка оказывается предпринимателям, экспортирующим более 10% производимой продукции во всех секторах экономики, за исключением горнодобывающей промышленности. Условия и критерии отбора проектов в рамках данного направления аналогичны первому. За исключением того, что экспортер выплачивает ставку вознаграждения в размере не более 6%, а государство компенсирует 8%”, - пояснил вице-министр экономики.

Экономист Жаннат ЕРТЛЕСОВА поинтересовалась у представителя МЭРТ, чего хотят сами предприниматели от государства в качестве поддержки. Марат Кусаинов озвучил то, что потом не раз звучало в ходе форума: “Вхождение в капитал. Но это - для крупных предприятий. А наша “Дорожная карта-2020” рассчитана на МСБ. Возможность вхождения в капитал предлагается рассмотреть в рамках программы “Производительность-2020”. А Елена Бахмутова считает, что в Казахстане уже есть “очень понятный механизм вхождения в капитал” - это выход на фондовый рынок: “У нас есть институт ПИФов, он в принципе работает. Но для этого надо убедить инвесторов         ПИФов, что участвовать в этом проекте для них выгодно. А это значит, что бизнес готов делиться информацией, даже самой негативной, если она есть. Поэтому совершенствование корпуправления для реализации ПФИИР - очень важно. Самое главное то, как сегодня строится диалог между бизнесом и финсообществом? Это должен быть диалог, умение раскрывать информацию на стадии реализации проекта и готовность делиться информацией на протяжении всего проекта до его окончания”.

Кроме того, глава АФН напомнила, что в рамках подготовленных дополнений в законодательство по ипотеке предполагается внести изменение в налогообложение, “как с точки зрения списания провизий банков в случае реструктуризации долга, так и возникновения налоговых обязательств заемщика в случае прощения долга”. “Я думаю, этот момент кардинально не изменит ситуацию, но существенно облегчит реструктуризацию. Также предусмотрена возможность регистрации выпуска долговых бумаг. Сейчас этот законопроект в сенате. У эмитентов долговых бумаг появляется возможность предложить примерный план регистрации для держателей бумаг, при этом достаточно иметь приемлемое количество кредиторов, с тем, чтобы можно было эти проблемы решить, не приводя компании к банкротству”, - сообщила г-жа Бахмутова.

В свою очередь бизнесмен Нурлан СМАГУЛОВ призвал коллег-предпринимателей с большим вниманием и пониманием отнестись к усилиям государства по реализации индустриальной программы. “Хотел бы призвать предпринимателей расстаться со своими фобиями, что правительство живет само по себе, а бизнес сам по себе, и нет никаких контактов... А правительству необходимо еще больше поддерживать несырьевой сектор. В этой связи субсидирование - это вопрос выживания казахстанского бизнеса”, - заявил бизнесмен.

Ерке ТУЛЕГЕНОВА,

Астана