В концепции содержится на удивление много критических выпадов в адрес нынешней политической системы, впрочем, вполне абстрактных. Так, было заявлено, что власти игнорируют необходимость модернизации политических процессов, и это привело к печальным результатам - в стране существуют очень слабые партии. Естественно, прозвучала “модная” ныне параллель с событиями на Ближнем Востоке: уроки Египта и Ливии говорят, что “шутить с настроениями людей - это путь к краху”.
- Моя позиция, которая будет реализована - все действующие партии будут представлены в парламенте через выборы или президентскую квоту, - уверенно пообещал г-н Касымов.
При этом он по своему обыкновению говорил без тени сомнений в том, что победит. Когда это произойдет, будет, по словам лидера ППК, введена должность вице-президента, который одновременно будет являться главой сената, что “автоматически устранит все противоречия между президентской и парламентской ветвями власти”. Будут расширены полномочия законодательного органа - он станет не только одобрять бюджет, но и непосредственно контролировать расходование бюджетных средств, а также утверждать в должностях всех руководителей силовых органов и судей вплоть до районного уровня. Претендент на высший государственный пост планирует принятие закона о законодательной инициативе, которая распространится в том числе и на политические партии. В республике появится Конституционный суд.
- Несовершенство системы исполнительной власти очевидно, и это уже является тормозом для принятия эффективных управленческих решений. Все экономические реформы и программы правительства за последние годы с треском провалились, потому что нет стройной и цельной схемы принятия решений, контроля за исполнением и, главное, получением конечного результата. Мне придется ликвидировать дисбаланс не доведенной до ума административной реформы, - заявил г-н Касымов.
В частности, он намерен бороться с “целой сетью инфраструктурных исполнительных органов, которые расплодило правительство”, а те, в свою очередь, создали “благоприятную коррупционную среду”. Собирается провести полную ревизию деятельности государственных холдингов и госкомпаний, национальных фондов и институтов развития. По завершении этого аудита все указанные субъекты должны будут вернуть в бюджет вложенные в них госсредства, а сами “вписаться в конкурентную среду”.
Также руководитель Партии патриотов обещает оптимизировать административно-территориальную систему страны. Суть идеи в фактическом устранении областного звена: “система будет такой - правительство, министерство, районные акиматы; областного ничего не будет”. Областные центры должны, по замыслу автора, стать самостоятельными городами, вроде Алматы. (Очевидно, эта идея способна “выбить” из числа сторонников кандидата большую часть жителей областных центров Казахстана. Возможно, в его штабе забыли, что подобные опыты в новейшей истории республики уже были и ни к чему хорошему не привели. Талдыкорган, например, после “оптимизации” области пришлось “спасать” переносом туда ее центра - Я.Р.)
Г-н Касымов планирует создать “Государственную Академию наук Казахстана вместо нынешнего ТОО”. Получит свое продолжение программа индустриального развития страны (данный тезис, однако, в выступлении подробно расшифрован не был). В области внешней политики будет подтверждена приверженность ранее принятым международным обязательствам, но больше внимания будет уделяться взаимоотношениям с ближайшими соседями. Кандидат также призвал прекратить практику вывода капиталов из Казахстана через офшорные зоны, обеспечить условия для развития среднего и малого бизнеса, опубликовать секретные статьи договоров с иностранными инвесторами в сфере добычи природных ископаемых, поощрять развитие перерабатывающей сферы.
После гипотетической победы лидера ППК на выборах будет принят закон о ветеранах, в котом будет предусмотрено пожизненное освобождение от коммунальных платежей всех “участников войн”. Разумеется, не могли не прозвучать такие темы, как обеспечение молодых семей недорогим и качественным жильем и организация массового строительства социального жилья.
Новый государственный подход обретет языковая политика: “будут созданы условия, когда знание казахского языка будут действительной необходимостью для каждого жителя страны”. Достигнуть этого г-н Касымов рассчитывает через введение трехуровневой системы доплаты к зарплате за знание языка абсолютно для всех граждан “независимо от того, где ты работаешь - в частном ли кафе или в госучреждении”. Первый уровень - знание бытового, разговорного языка - будет оцениваться в 10%-ную надбавку к зарплате, второй - умение вести делопроизводство - в 20%, высший - способность преподавать на казахском языке и делать переводы научных статей - в 30%. Из каких источников будет финансироваться эта идея, ее автор умолчал. Зато сказал, что уровень знания языка будут определять специальные государственные комиссии, которые расположатся в бывших зданиях гороно и районо и работать будут в течение всей недели. Конечно, при этом будет обеспечена “поддержка всех наций и условий для развития их культуры”.
Завершив свое выступление, г-н Касымов твердым шагом прошел буквально сквозь толпу приглашенных журналистов, не дав возможности задать ему какие-либо вопросы.
Ярослав РАЗУМОВ
