Поскольку выборы - это больше, чем просто голосование в день выборов, мы анализируем все аспекты данного процесса: законы и постановления, регистрацию кандидатов, работу избирательных комиссий, роль СМИ, избирательную кампанию, способы разрешения споров и, безусловно, политическую обстановку. Мы проводим данную работу с помощью 15 экспертов в Астане и Алматы и 28 долгосрочных наблюдателей, рассредоточенных по всей территории страны. Непосредственно в день голосования в работе примут участие еще 300 краткосрочных наблюдателей.
Нам было оказано содействие со стороны казахстанских властей как на центральном уровне, так и в районах. Граждане по большей части весьма охотно делились информацией и мнениями.
- Как эксперты миссии расценивают казахстанские законодательные нормы, регламентирующие выборный процесс с точки зрения их соответствия международным стандартам?
- После выборов мы опубликуем свои комментарии и рекомендации. Мы анализируем законодательство, которое постепенно изменялось. Как говорилось в нашем первом промежуточном отчете, ряд рекомендаций, ранее предложенных БДИПЧ/ОБСЕ, по-прежнему не принимается во внимание, а в правовой базе по-прежнему сохраняется несколько существенных недостатков. Однако важен также и вопрос исполнения. Соблюдаются ли законы и постановления должным образом, в букве и духе закона? Например, требование по многопартийности избирательных комиссий, процедурам голосования и, что особенно важно, по подсчету голосов. В ходе проведения предыдущих выборов в аспекте исполнения имелись серьезные недостатки.
- Были ли у миссии контакты с представителями того политического спектра, который бойкотирует выборы? Или с теми лицами, которые сначала выдвинули, а затем сами сняли свои кандидатуры для участия в выборах?
- Миссия наладила контакты со всеми политическими организациями и видными представителями гражданского общества. По определению мы действуем беспристрастно и профессионально, поэтому мы стараемся поддерживать диалог со всеми заинтересованными участниками, в том числе и с лидерами оппозиции, а также, разумеется, с кандидатами на пост Президента, как успешно прошедшими процедуру регистрации, так и с отклоненными кандидатами.
- Видите ли вы какие-то черты предвыборной ситуации в РК, которые можно охарактеризовать как особенность, специфику данных выборов?
- Предстоящие выборы несколько отличаются от проводимых ранее в том плане, что несколько партий решили не участвовать или даже бойкотировать выборы, вследствие чего осталось относительно небольшое количество кандидатов, которые, по их же собственному признанию, не состязаются между собой. Данный факт создает возможность сосредоточить внимание на процессе проведения выборов и попытаться установить высокую планку для следующих, парламентских выборов, в которых, как мы надеемся, примут участие все партии.
- Будут ли представители миссии проводить экзит-пул в ходе выборов?
- При помощи проверенной методологии и 350 наблюдателей, которых мы разместим по всей стране, мы сможем получить полную картину и оценить, насколько данные выборы соответствуют международным стандартам и местным законам. В наши обязанности не входит проведение экзит-пулов. Нас интересует сам процесс проведения выборов, а не их результаты.
Ярослав РАЗУМОВ