АЗК ожидает к 20 августа конкретных предложений по снижению тарифов на интерконнект, иначе грозит госрегулированием
В среду в Астане Агентство по защите конкуренции (АЗК) и Министерство связи и информации провели совместный семинар для операторов мобильной связи на тему “Регулирование тарифов на интерконнект”. Интерконнект - это те затраты, которые несут операторы при оказании своим абонентам услуг звонка на другую сеть. Сегодня тариф на него составляет 19,98 тенге.
В течение трех последних лет активно дискутируется вопрос об удешевлении всех видов услуг сотовой связи и тарифов на пропуск межсетевого трафика. “Семинар явился первым шагом к понижению расчетных ставок на межсетевую связь в Казахстане, что рассматривается как способ усиления конкуренции на отечественном рынке и условие понижения тарифов на все услуги сотовой связи”, - отмечается в распространенном на семинаре пресс-релизе. Как и насколько тарифы могут быть уменьшены, обсуждалось на семинаре.
Свои решения в области регулирования ставки на интерконнект предложили зарубежные эксперты, которые участвовали в процессе регулирования (понижения) стоимости на межсетевые тарифы в Швеции и Норвегии. По мнению некоторых участников мероприятия, наиболее подходящим для республики является метод сравнительного анализа (benchmarketing) - установление стоимости интерконнекта на уровне той страны, рынок которой принимается как сопоставимый с казахстанским.
Вице-президент Кембриджской стратегической группы управления (CSMG) Боб ХАУС заметил, что при сравнении ставок, выраженных в евроцентах, тарифы в Казахстане составят около 9-10 евроцентов. “А если мы посмотрим на тарифы в Европе, то обнаружим большой разброс цен. В Швеции в среднем тариф составляет от 2 до 3 евроцентов. В Казахстане они стоят в верхнем пределе по сравнению с Европой”, - заметил он.
Практически на всех европейских рынках, по словам г-на Хауса, тарифы на интерконнект снижаются. “В ЕС тариф составляет 5-6 евроцентов. Это на 40% ниже, чем в Казахстане на данный момент. Если мы посмотрим на европейских регуляторов, то они хотят достигнуть в итоге нижнего уровня”, - заключил эксперт.
Главный экономист Агентства почты и телекоммуникаций Швеции доктор Бо АНДЕРССОН отметил, что в Европейском союзе уже создан конкурентоспособный рынок, в связи с чем уровень предполагаемых тарифов приблизился к затратам, которые несут операторы.
Заместитель председателя АЗК Рустам АКБЕРДИН сообщил, что крупнейшие операторы сотовой связи Казахстана - ТОО “GSM Казахстан” (Kcell) и ТОО “КаР-Тел” (Beeline) - к 20 августа внесут свои предложения по снижению ставок на интерконнект. “Мы ждем от них резкого снижения, хотелось бы, чтобы ставка вообще упала до нуля”, - заявил он.
По мнению г-на Акбердина, если не урегулировать этот вопрос, реальных перспектив снизить тарифы и развить конкуренцию на рынке мобильной связи не предвидится. Операторы, которые не доминируют, не смогут конкурировать с крупнейшими, делящими между собой 90% рынка сотовой связи. “Именно для того чтобы развить конкуренцию и эта сфера стала рентабельной, нами вместе с МСИ поднимается вопрос о необходимости пересчета этих ставок. Мы предлагаем начать регулировать их, тогда как до сих пор они устанавливались операторами на договорной основе”, - пояснил зампред АЗК.
Он считает, что введение госрегулирования ставок позволит выйти на рынок связи еще одному или нескольким крупным операторам, что обернется для Kcell и Beeline потерей части рынка: “Им придется побегать за каждым абонентом, еще лучше обслуживать, еще дальше разворачивать свои сети, повышать качество, поэтому операторы “большой двойки” не особо заинтересованы. Со стороны других компаний мы находим более позитивное отношение”.
В то же время, по словам г-на Акбердина, если операторы и АЗК не придут к консенсусу, то антимонопольное ведомство намерено ввести госрегулирование этих ставок. “Но это не очень быстрая процедура, она займет какое-то время”, - предупредил он.
Кикбай КОСАЕВ,
Астана