Нацбанк не приветствует идею создания Агробанка

В ходе онлайн-конференции на ресурсе profinance.kz заместитель председателя Нацбанка Данияр Акишев предположил, что сценарий, складывающийся для экономики, находится где-то между оптимистическим и базовым сценариями Нацбанка в основных направлениях денежно-кредитной политики на 2010 год.

Нацбанк выстраивал негативный, базовый и оптимистичный сценарий в зависимости от прогнозируемого уровня среднегодовых цен на нефть в $30, $50 или $70 соответственно (пожалуйста, Панорама №8). Нацбанк считал, что “в случае реализации второго сценария (со среднегодовой ценой на нефть в $50 за баррель) более высокий уровень цен на нефть окажет благоприятное влияние на внешние потоки Казахстана, в результате дефицит текущего счета в 2010 году составит около 4% к ВВП, дефицит общего платежного баланса - около 2% к ВВП. Спрос на деньги в данном сценарии развития будет оставаться ограниченным. Расширение денежной базы составит 10,0%, денежная масса увеличится на 9,6%, депозиты в банковской системе - на 9,2%, объем кредитов экономике - на 5,9%. При этом уровень монетизации вырастет до 46,5%. Развитие ситуации по данному сценарию позволит Национальному банку и правительству в 2010 году стимулировать экономическую активность, что обеспечит умеренные темпы роста экономики. В соответствии с третьим сценарием (стоимость барреля в $70) темпы экономического роста в 2010 году ожидаются на более высоком уровне по сравнению с предыдущими сценариями. Более благоприятная конъюнктура на мировых рынках положительно скажется на казахстанских экспортерах. Ожидается незначительный дефицит текущего счета на уровне не более 1% к ВВП, общий платежный баланс сложится с положительным знаком в размере около 1% к ВВП.

В этих условиях спрос на деньги окажется более высоким по сравнению с предыдущим сценарием. Денежная база расширится в 2010 году на 11,3%, денежная масса увеличится на 15,4%, депозиты в банковской системе - на 15,2%, кредиты экономике - на 8,5%, уровень монетизации составит 46,5%. Реализация данного сценария, как считается, должна позволить Нацбанку увеличить объем золотовалютных активов.

Оценки г-на Акишева в ходе онлайн-конференции: “Но в целом вы видите текущие цены на нефть, и, я думаю, сценарий сейчас реализуется - выше среднего, то есть он между оптимистичным и базовым. Что касается корректировки планов, то в первую очередь будут корректироваться макроэкономические индикаторы, такие, как рост ВВП, что уже и было сделано: рост ВВП был пересмотрен с 2% до 4% в 2010 году. Естественно, это повлечет пересмотр и других макроэкономических индикаторов, в том числе по денежно-кредитной политике, таких, как кредиты, депозиты и денежное предложение в экономике. Но я не думаю, что изменения будут большими”.

Собственно, ключевое внешнее условие в виде цены на нефть практически полностью соответствует оптимистическому сценарию, так как МВФ, даже скорректировав свои прогнозы относительно роста мировой экономики и цен на нефть, все же исходит из среднегодового уровня в $75. Очевидно, основным фактором, не позволяющим вписать нынешнюю ситуацию в рамки оптимистического сценария, остается как раз отсутствие роста кредитования, который пока не показывает роста ни в 8,5% по итогам года, как это было заложено в оптимистическом сценарии, ни даже “базовых” 5,9%. Нацбанк в течение нескольких последних месяцев уделяет большое внимание стимулированию перетекания существующей избыточной ликвидности банков, которая, вероятно, недалека от параметров оптимистического сценария, в кредиты для реального сектора. Пока эти усилия не вполне эффективны, как и на мировых рынках в целом, и председатель Нацбанка Григорий Марченко на одной из последних своих пресс-конференций отметил как определенное позитивное изменение хотя бы приостановление роста такой сверхликвидности. В ответах на вопросы в ходе онлайн-конференции г-н Акишев предположил, что, возможно, алгоритм развития ситуации станет иным, чем в случаях, когда рост кредитования становится одним из стимулов для экономического роста, скорей речь может идти о том, что по мере роста экономики будет происходить рост кредитования. Увеличение спроса на кредиты будет происходить и в рамках правительственных программ индустриально-инновационного развития и “Дорожной карты”.

Нацбанк не намерен менять свои прогнозы по инфляции по итогам 2010 года. Сейчас годовая инфляция, составляющая 6,8%, находится практически в середине коридора в 6-8%, спрогнозированного Нацбанком. Зампред Нацбанка, отвечая на вопросы, отметил влияние курса тенге на уровень инфляции через цены на импортируемые товары, удешевление тенге ведет к росту цен на импорт, но какие-либо серьезные изменения курсовой политики не прогнозируются. По словам г-на Акишева, в течение последнего времени вмешательство Нацбанка в ход событий на валютном рынке было минимальным.

Одним из самых интересных комментариев стала демонстрация довольно резкого неприятия идеи создания специализированного Агробанка, обсуждаемой в правительстве. По словам г-на Акишева, “что касается Агробанка, то Нацбанк высказывал свою позицию о нецелесообразности создания специализированного института. Более того, в концепции развития финансового сектора в посткризисный период указано, что создание специализированных банков не предполагается в перспективе”. По его мнению, “существует ряд аргументов в пользу этой позиции, и в первую очередь это то, что любой специализированный банк потребует дополнительных ресурсов со стороны государства. Насколько это необходимо? Предполагается, что этот банк будет работать в какой-то обособленной среде и будет функционировать на каких-то обособленных условиях. История свидетельствует о том, что такие схемы неэффективны. Правильно, чтобы на рынке игроки и участники работали в одинаковых условиях, на принципах конкуренции. Эти системы более жизнеспособны. Поэтому создание специализированных финансовых институтов Нацбанк не приветствует. Но окончательное решение, естественно, будет приниматься АФН и правительством”.

Николай ДРОЗД