По его оценке, процесс урегулирования должен характеризоваться жизнеспособностью и эффективностью: “Переговоры - формальные и неформальные, двусторонние и многосторонние - необходимы для генерирования мер доверия, обозначения проблем и оперативного совместного реагирования на вероятные инциденты”.

Глава внешнеполитического ведомства Казахстана считает, что чрезвычайно важно налаживать и укреплять действующие механизмы для контактов между сторонами на разных уровнях. В связи с чем необходимо обеспечить проведение всех запланированных в 2010 году семинаров по вопросам взаимодействия.

В ходе консультации отмечались и позитивные примеры, в частности, признаки прогресса в решении ряда практических вопросов между Кишиневом и Тирасполем.

В связи с тем, что вопросы политического урегулирования в рамках формата не обсуждались с 2006 года, хотя встречи “5+2” проводились в неформальной форме, Канат Саудабаев предложил “перейти от неформальных встреч к официальным переговорам”.

Кроме того, по словам главы внешнеполитического ведомства Казахстана, Астана позитивно оценивает недавнее совместное заявление президентов России и Украины по вопросам урегулирования приднестровской проблемы: “Мы солидарны с призывом к Молдове и Приднестровью воздерживаться от односторонних действий, которые могут осложнить ситуацию в регионе и перспективы поиска выхода. Важным моментом в заявлении является подтверждение приверженности документу от 18 марта 2009 года о трансформации нынешней операции в мирогарантийную под эгидой ОБСЕ. Необходимо в рамках консультаций “5+2” выйти на согласованное понимание оптимальных путей такой трансформации. Урегулирование ситуации является важнейшим фактором для развития демократии и обеспечения процветания региона”.

“Я оцениваю эту встречу как очень важный шаг, потому что этот формат, если не сегодня, то в ближайшей перспективе обретет формальную форму и мы будем проводить эти наши встречи в более постоянном и более легитимном режиме”.

Казахстану как действующему председателю ОБСЕ важно решение вопросов, связанных с затяжными конфликтами, в первую очередь - на территории СНГ. “Поэтому по мере возможностей мы бы хотели внести свой посильный вклад в разрешение этой ситуации”, - заключил Канат Саудабаев.

По завершении неофициальных консультаций вице-премьер Молдовы по вопросам реинтеграции Виктор Осипов отметил, что “встреча в Астане - в гостях у председателя ОБСЕ - дает нам дополнительные надежды на то, что станет возможным возобновление официальных встреч в этом формате”.

“Регулярность - это очень хорошо, дисциплина и ритмичность диалога - это очень хорошо. Но надо иметь прогресс и содержание, которые можно зафиксировать только тогда, когда ведутся официальные переговоры, которые заканчиваются протоколом, соглашением или документом, который фиксирует эти достижения между сторонами, подтвержденные посредниками и наблюдателями”, - отметил Виктор ОСИПОВ.

При этом он отметил новый уровень качества переговоров в ходе прошедших консультаций. “Намного более открытый разговор, стороны - Кишинев и Тирасполь - смотрят честно на те проблемы, которые были и которые создавали обе стороны, мы тут не пытаемся винить только своего визави. Думаю, что это очень серьезная предпосылка для того, чтобы прийти к результату”, - сказал г-н Осипов.

На вопрос журналистов о возможности скорейшего разрешения самого конфликта между Кишиневом и Тирасполем Виктор Осипов ответил, что “говорить о полном разрешении этого вопроса не приходится, потому что он очень сложен”: “Мы не ставим перед собой невыполнимых задач. Завышенные ожидания обычно непродуктивны - мы очень объективно стараемся смотреть на процесс. Нам важно сейчас возобновить официальный диалог - это уже будет успехом. У нового молдавского правительства очень четкая постановка задач в этом смысле. Мы думаем, что решение приднестровской проблемы можно выработать только мирным путем и только в процессе переговоров”.

По словам политического представителя Приднестровья Владимира Ястребчака, с молдавской стороны на первое место поставлены вопросы свободы передвижения по территории Приднестровья: “С нашей стороны приоритет отдается, помимо этого, вопросам гарантий, то есть того, чтобы все достигнутые договоренности выполнялись - как те договоренности, которые уже были достигнуты, багаж достаточно большой, так и будущие договоренности. Считаем, что перспективы для такой работы у нас есть”.

На вопрос журналистов о том, имеется ли возможность перевести формат “5+2” в официальное русло, Владимир ЯСТРЕБЧАК отметил, что этот формат создавался, когда отсутствовали контакты на высшем политическом уровне: “Формат создан как консультативный, где представители сторон, посредников и наблюдателей имеют возможность встречаться, обсуждать те или иные вопросы и потом информировать собственное руководство. Вместе с тем основной переговорный процесс, который сопровождается принятием юридически и политически обязательных решений, ведется на высшем уровне, на уровне тех должностных лиц, которые уполномочены принимать обязательное решение”.

“В нашей ситуации политические представители стран таковыми субъектами все-таки не являются, но мы готовы активно работать для того, чтобы создавать условия для такой встречи, чтобы снять те проблемы, которые накопились за прошедшие годы с тем, чтобы возобновление этого формата также было результативным”, - прокомментировал политический представитель Приднестровья.

По его мнению, переговорный процесс между Кишиневом и Приднестровьем приостановился, в том числе и в связи с принятием молдавским парламентом в 2005 году закона относительно статуса Приднестровского региона. “Следуя данному закону, наши молдавские коллеги могут вести с нами переговоры только о демилитаризации, то есть разоружении Приднестровского региона. Этот закон… до сих пор преподносится как единственная концепция ведения переговоров с нами. Естественно, в таких условиях, прежде всего, надо говорить, что необходимо возвращаться, по крайней мере, к ситуации до принятия этого закона. Но подгонять, устанавливать какие-то искусственные сроки в работе группы “5+2” нам бы не хотелось - не стоит создавать завышенных ожиданий, нам потом отвечать за них всем”, - сказал Владимир Ястребчак.

По мнению представителей стран-посредников и наблюдателей в формате “5+2” просматривается возможность возобновления официальных переговоров уже в этом году. “Мы ожидаем, что в этом году это сделаем, это очень важно для региональной стабильности”, - сказал специальный представитель Европейского союза по Молдове Калман МИЖЕЙ в интервью журналистам по завершении консультаций. В свою очередь посол по особым поручениям - спецпредставитель МИД России по Молдове Сергей ГУБАРЕВ заявил, что Россия как страна-гарант выступает за скорейшее создание условий, которые позволили бы возобновить постоянные совещания в формате “5+2” на официальной основе: “И мы искренне надеемся, что в достаточно короткий период, совместно с казахским председательством в ОБСЕ, мы добьемся этого”.

Как известно, незадолго до распада СССР, 2 сентября 1990 года, пять расположенных на левом берегу Днестра районов Молдавии объявили о создании Приднестровской союзной республики в составе СССР, а затем - независимой Приднестровской Молдавской Республики (ПМР) с центром в Тирасполе. При этом город Бендеры и несколько прилегающих к нему правобережных сел высказались за вхождение в состав ПМР. Причиной для такого шага послужили заявления официального Кишинева о выходе Молдавии из СССР и возможности ее присоединения к Румынии. Власти Молдавии не согласились с решением приднестровских депутатов и попытались решить проблему, введя войска в непризнанную республику. В марте 1992 года в Приднестровье начался вооруженный конфликт, продолжавшийся несколько месяцев, до середины июля. В результате Кишинев утратил контроль над левобережными районами, и Приднестровье стало территорией, фактически неподконтрольной Кишиневу со всеми атрибутами государственности, включая собственную валюту. Мир в зоне конфликта поддерживают совместные миротворческие силы, которые состоят из 402 российских военнослужащих, 492 - приднестровских, 355 - молдавских и десяти военных наблюдателей от Украины.

Кикбай КОСАЕВ,

Астана