И это еще не все: по данным г-на Дворецкого, зарубежные подрядчики, участвующие в реализации проекта, “на каждый лот намереваются привлечь по 8-10 иностранных специалистов третьей категории”. То есть, констатировал он, “кадровая проблема не решается, и фактически мы сами отказываемся от гарантированных рабочих мест для казахстанцев”.
- Кроме того, в проектах недостаточно представлены интересы отечественных предприятий автодорожной отрасли, поэтому как одну из возможностей следовало бы рассмотреть создание на базе РГП “Казахавтодор” национальной компании, способной конкурировать с иностранными подрядчиками в подобных проектах,- считает г-н Дворецкий.
В ответ на это министр транспорта и коммуникаций Абельгазы КУСАИНОВ напомнил, что “земляные проблемы” вызваны, по сути, нормами законодательства. Так, порядок заключения контрактов на недропользование по добыче грунта сегодня включает разработку и согласование проекта разведки с годовой программой в течение 30-60 дней. Еще есть геологоразведочные работы и оценка запасов, на которые уходит 50-70 дней, разработка и утверждение проекта разработки рекультивации карьера с разделом оценки воздействия на окружающую среду - это от 30 до 70 дней.
- Итого получается: минимальные сроки - 171 день, максимальные - 407,- резюмировал министр.- Это процедуры, от которых никуда не денешься, при этом их никак заранее не подготовишь, потому что должно быть юридическое лицо, то есть подрядчика надо определить, провести конкурс.
Впрочем, даже объективные затруднения, как заверил г-н Кусаинов, не должны существенно повлиять на сроки: полное завершение строительства транспортного коридора “Западная Европа - Западный Китай” по территории Казахстана должно быть к 2013 году.
Что же касается иностранных специалистов, то, по словам министра, их участие объясняется одним - высоким требованием к качеству. А имеющиеся казахстанские компании, даже отвечающие всем требованиям, не в состоянии закрыть весь объем работ по проекту. “Если мы хотим, чтобы дорога была качественная, - значит, нужны новые технологии”,- заметил глава Минтранскома.
Но при этом, добавил он, Казахстан перенимает зарубежный опыт - на примере дороги Астана - Боровое, строившейся преимущественно немецкими компаниями, обучились и отечественные кадры. И уже дорогу в Жамбылской области, аналогичную по качеству, будут строить наши компании.
- Каждая иностранная подрядная организация, которая работает на нашей территории, хочет она или не хочет, попутно проводит обучение, и у нас появляются собственные специалисты. Которые, когда закончится это строительство, будут работать не только в нашей стране,- подытожил министр.
И. С.,
Астана