- Китайские власти приняли решение разрешить заводить второго ребенка. В чем причина отступления от политики ограничения рождаемости?

- Заводить второго ребенка разрешено отнюдь не всем. Согласно решению, принятому Постоянным комитетом Всекитайского собрания народных представителей (ПК ВСНП) 29 декабря 2012 года, это допускается для семей, в которых оба супруга являются единственными детьми в семье. Хотя в масштабах Китая это немаленькая цифра, но все-таки это не все супружеские пары. При этом необходимо подчеркнуть, что политику планирования семьи в Китае никто не отменял. Напротив, и в решении ПК ВСНП, и в более поздних “Мнениях по совершенствованию политики планирования рождаемости”, опубликованных ЦК КПК и Госсоветом КНР, специально подчеркивается, что “планирование рождаемости - основа государственной политики”.

Что касается причин, то они общеизвестны. Во-первых, Китай стремительно стареет, соответственно - растет нагрузка на трудоспособное население. Сегодняшнее молодое поколение, кроме родителей, как правило, имеет по двое бабушек и дедушек, а зачастую - по четыре прабабушки и прадедушки. В 2010 году число жителей Китая старше 60 лет достигло 177 млн 648 тыс. 705 человек (13,26% общей численности населения), что на 2,93% выше показателя 2000 года. Число жителей старше 65 лет достигло 118 млн 831 тыс. 709 человек (8,87% населения), что на 1,91% выше показателя 2000 года. Прогноз китайских демографов по этой проблеме неблагоприятный. Старение страны продолжится. Причем как в деревне, так и в городе.

Во-вторых, в прошлом году Китай впервые столкнулся с проблемой нехватки рабочей силы. Что называется, “звоночек прозвенел”. Наиболее благоприятный в демографическом плане период китайские демографы и экономисты ограничивают 2010 - 2020 годами. В этом временном промежутке, по их расчетам, численность трудовых ресурсов будет оптимальной для экономики, а их незначительный прирост не будет обострять проблему безработицы. Кроме того, незначительное увеличение доли лиц старших возрастных категорий несущественно увеличит нагрузку на лиц в трудоспособном возрасте. Однако в дальнейшем эти преимущества себя исчерпают, и Китай столкнется с серьезными проблемами в формировании трудовых ресурсов. Причем не только с качественными, но и с количественными.

В-третьих, необходимо как-то решать проблему с дисбалансом полов. Такая тенденция наблюдается в Китае уже в течение 30 лет. Данные всекитайских переписей населения показывают, что в 1953 году на 100 лиц женского пола приходилось 107,56 лиц мужского, в 1964 году - 105,46, в 1982 году - 106,30, в 1990 году - 106,60, в 2000 году - 106,74, в 2005 году - 103,45, в 2010 году на 100 лиц женского пола приходилось 105,2 лиц мужского пола.

Наконец, жесткая демографическая политика, резко ограничившая количество детей в китайских семьях, не только нанесла определенный ущерб традиционной китайской семье и системе семейного ухода за родителями. Она породила проблему воспитанного в неге и окруженного всеобщей заботой “единственного отпрыска”, которому эгоизм присущ в большей степени, нежели ребенку, воспитанному в большой семье. Для этого поколения есть даже специальное название - их называют “маленькие императоры”.

- Что сегодня представляет собой возрастная и половая структура населения КНР? Правда ли, что для нее характерен большой избыток мужского населения?

- По данным Всекитайской переписи населения, проведенной в 2010 году, население КНР за последние десять лет выросло на 73,9 млн человек и составило 1,34 млрд человек.

Среднегодовой прирост численности населения в 2001 - 2010 годах составил 0,57%, замедлившись по сравнению с предыдущим десятилетием на 0,5%. Население КНР стареет: на возрастную группу от 0 до 14 лет сейчас приходится 16,6% численности населения (на 6,29% меньше, чем в 2000 году), на лиц старше 60 лет - 13,26% численности (на 2,93% больше).

За прошедшее десятилетие китайские семьи стали меньше. Средний размер домохозяйства в КНР составляет 3,1 человека, на 0,34 человека меньше, чем в 2000 году. При этом перепись показала снижение остроты характерной для КНР проблемы полового дисбаланса. Если в 2000 году соотношение численности мужчин и женщин в КНР составляло 106,74 к 100 в пользу мужчин, то в 2010 году - 105,2 к 100. Хотя в абсолютных цифрах это выглядит несколько иначе. В 2010 году в КНР проживало 687 млн мужчин и 652 млн женщин (51,27% и 48,73% соответственно). Это расхождение (35 млн человек) достаточно велико, и для нормализации структуры населения КНР по полу потребуются немалые усилия. По прогнозам китайских социологов, к 2020 году в КНР будет 24 млн одиноких мужчин.

Национальный состав населения КНР за десять лет практически не изменился. На титульную национальность хань приходится 91,51% населения, на национальные меньшинства - 8,49%. Темпы естественного прироста населения у нацменьшинств в прошедшее десятилетие составляли в среднем 0,67%, на 0,11% больше, чем у ханьцев.

Численность городского населения КНР по состоянию на 2010 год выросла и составила 666 млн человек. За десятилетие доля городского населения в Китае выросла с 36,22% до 49,68%. По прогнозу китайских демографов, численность городского населения Китая вырастет до 926 млн в 2025 году и до 1 млрд человек в 2030 году.

- Как политика ограничения рождаемости повлияла на экономическую и социальную структуру КНР? Можно ли говорить о ее двояком характере - “плюсы” и “минусы”?

- Политика планирования рождаемости осуществляется в КНР с 1978 года. В результате ограничений за 30 лет в Китае было предотвращено рождение почти 400 млн детей. Политика дала позитивный результат: сейчас в стране сформировалась оптимальная для экономического роста “пирамида населения” - большинство жителей Китая находятся в трудоспособном возрасте. Однако скоро демографическая политика превратится из благословения в проклятье. Согласно прогнозу ООН, в течение 50 лет в Китае удвоится количество “зависимых” граждан. Если в 2015 году на каждого неработающего будет приходиться почти 2 работающих человека, то к 2065 году количество пенсионеров и работоспособных граждан сравняется.

Во-вторых, я уже говорил о том, что Китай стремительно стареет. Численность молодежи до 20 лет сейчас на 14% ниже, чем 10 лет назад. К 2030 году численность молодых людей уменьшится еще на 17%. Сокращение молодежи и старение населения приведет к тому, что в 2050 году на каждого старика будет приходиться 1,7 работающих китайцев. В 1975 году на каждого пенсионера работали 7,7 человека. А с учетом того, что пенсиями обеспечены далеко не все старики, возрастает нагрузка на молодое поколение, которое должно содержать не только родителей, но дедушек и бабушек. И хотя в современном Китае конфуцианский принцип сяо - сыновней почтительности - уже не столь популярен, тем не менее, он не потерял своего значения.

В-третьих, несмотря на то, что в КНР по-прежнему самая многочисленная армия рабочих - 819,5 млн человек, бурный поток молодых рабочих уже начинает превращаться в ручеек, который со временем может совсем пересохнуть. Во всяком случае, количество трудоспособного населения в прошлом году сократилось на 3,45 млн человек. По расчетам китайских демографов, в 2011 -2015 годах на рынке труда в КНР будет появляться 3 млн новых рабочих в год, в то время как в предыдущее десятилетие эта цифра составляла 10 млн. В дальнейшем ситуация станет еще хуже.

В-четвертых, соотношение молодых и пожилых рабочих с каждым годом меняется в сторону пожилых. Из примерно 550 млн работоспособного населения в китайском селе моложе 35 лет лишь менее 200 млн. А согласно результатам исследования, почти 3 тыс. деревень в 17 китайских провинциях, в трех из четырех деревень (74%) не осталось ни одного работоспособного человека.

В-пятых, дефицит трудоспособного населения приводит к росту затрат на рабочую силу, которая считалась одной из самых дешевых.

- Могут ли в перспективе эти процессы и проблемы иметь внешнеполитическую проекцию, т. е., оказать влияние на внешнюю политику страны?

- Прямой связи я не вижу. Хотя та же проблема внутренних мигрантов, коих на сегодняшний день насчитывается почти 250 млн человек, как и трудности с трудоустройством новых поколений рабочей силы, могут иметь и внешнеполитическую проекцию. Во всяком случае, с точки зрения региональной и национальной безопасности эти проблемы нужно иметь в виду.

Ярослав РАЗУМОВ