По мнению представителей КТА, Комитет гражданской авиации сегодня избрал путь запретительных мер: запрещено создавать авиакомпании, запрещено привлекать иностранные компании для выполнения чартерных рейсов, запрещено брать самолеты в “мокрый лизинг” - арендовать воздушные суда с экипажем. Помимо этого, отмечают представители КТА, существуют административные барьеры для использования “сухого лизинга”,  который предполагает аренду самолета без экипажа. Как свидетельствуют эксперты, несмотря на большие проблемы с наличием квалифицированного летного  состава, требуется получить дорогостоящую лицензию на привлечение иностранной рабочей силы, что практически нереально для молодой авиакомпании.

На протяжении многих лет сотрудничая с КГА, туристская ассоциация неоднократно обращала внимание на отсутствие четко прописанных процедур по выдаче разрешений. Выдача разрешений на один месяц ставит игроков рынка в положение нарушителей законодательства РК: по сложившейся практике, разрешения авиакомпании получают буквально перед вылетом, тогда как туристские компании продают турпакеты (а авиаперелет является основной составляющей турпакета) минимум за полгода.

“КТА вынуждена отметить, что туристский рынок как потребитель услуг гражданской авиации благодаря последним изменениям в законодательстве живет в антирыночной ситуации, при полном отсутствии конкурентной среды, явной монополии представителей крупного бизнеса и при отсутствии выбора конкурентной цены на авиаперевозки; отсутствует система регулирования чартерных программ… Вместо конструктивного диалога и профессиональной дискуссии на острые темы развития авиации мы получили однозначное  “нет” по всем вопросам, обвинения в лоббировании”, - говорится в обращении КТА.

Ассоциация в очередной раз обращает внимание туристского рынка на то, что в настоящий момент в РК складывается нерыночная ситуация в сфере чартерных перевозок, происходит фактическое сращивание государственных и частных интересов отдельных групп бизнеса, что в итоге может привести к доминированию и монополизации отдельными субъектами своей части рынка. “КТА считает, что развитие авиационной отрасли в части чартерных перевозок логичнее выглядит через создание конкурентной среды, предоставление благоприятных условий казахстанским авиакомпаниям, и уже после выхода на более высокий уровень развития возможно введение протекционистских мер по защите внутреннего рынка, как это делается во всем мире. Апеллирование к российскому опыту не совсем корректно, потому что в России на сегодня действует 126 авиакомпаний, в связи с чем страна закрыта для иностранных перевозчиков. Здоровая конкуренция порождает необходимость в предоставлении качественных услуг, качественного бортового питания при оптимальной ценовой политике. Ни один бизнес, как свидетельствует мировой опыт, не может развиваться вне конкуренции, да и пассажиры, которые платят за авиабилеты немалые деньги, в соответствии с нормами РК имеют право на выбор, так же как и туристские компании”, - констатируют авторы открытого письма.

Анна ШАТЕРНИКОВА