По словам министра, предварительные данные инвентаризации уже показали, что 4 тысячи 440 субъектов не используют земельные участки на площади 2 миллиона 592 тысячи гектаров, из которых 313 тысяч гектаров - пашня, в том числе 13,3 тысячи - орошаемая пашня. В Минрегионразвития убеждены, что резервы для повторного вовлечения земель в сельхозоборот значительны. Но окончательные выводы и рекомендации министерство даст по итогам инвентаризации 2013 года. На основе результатов двухлетней инвентаризации (2012 - 2013 годы) будет проведен полный анализ причин, приняты соответствующие меры и выработаны рекомендации.
Итоги, впрочем, уже сейчас безрадостные. Помимо инвентаризации сельхозземель, были проверены и участки, выделенные под индивидуальное жилищное строительство. В целом под ИЖС предоставлено 379 тысяч земельных участков, из них инвентаризированы 305 тысяч участков. Остальные 74 тысячи участков были уже введены в эксплуатацию. По результатам инвентаризации 2012 года был выявлен 44 031 неиспользуемый земельный участок, предоставленный под ИЖС.
В частности, рассказал г-н Жамишев, на учет как бесхозное имущество поставлены 8377 участков на площади 815,6 гектара. Правда, в результате переговоров с владельцами земель и принятия предупредительных мер приступили к освоению 6446 участков на площади 645,4 гектара. По 2054 участкам площадью 196,9 гектара сменились собственники по гражданско-правовым сделкам. Проще говоря - участки переданы другим людям.
Кроме того, на рассмотрении суда находятся претензии по 2318 земельным участкам площадью 220,1 гектара. Выданы 7604 письменных предупреждения об использовании земельных участков на площади 721,8 гектара, по которым годичные сроки для контрольных проверок наступают в 2014 году.
В государственную собственность возвращено 17 232 земельных участка на площади 1750,5 гектара. Кроме того, в 2013 году дополнительно проведена инвентаризация, по результатам которой выявлено 8,8 тысячи неиспользуемых земельных участков. “За ненадлежащее исполнение поручений главы государства привлечены к дисциплинарной ответственности должностные лица территориальных земельных инспекций областей”, - отметил г-н Жамишев.
Одна из причин неосвоения выделенных участков - это отсутствие инженерной инфраструктуры. По данным Минрегионразвития, таких участков - около 28 тысяч. “Во избежание возникновения указанных ситуаций необходимо предусмотреть предоставление земельных участков только на подготовленных массивах под ИЖС”, - считает министр.
Глава правительства Серик АХМЕТОВ со своей стороны поручил министерству совместно с акиматами разработать и реализовать в качестве пилотного проекта план присоединения к Астане населенных пунктов в 30-километровой зоне от столицы. “Поручаю двум акимам - Акмолинской области и города Астаны - внести предложение в правительство по комплексному плану освоения, именно в рамках строительства ИЖС, пригородной 30-километровой зоны Астаны. Вокруг Астаны в 30-километровой зоне мы знаем, какие у нас сельские населенные пункты, все они должны соответствовать облику нашей столицы”, - заявил Премьер, подчеркнув, что соответствующий потенциал у области есть, и таким образом можно “снять напряженность в Астане в отношении очередников на строительство ИЖС”. “Людей, желающих строить в Астане в рамках 30-километровой зоны, очень много”, - считает г-н Ахметов.
Болат Жамишев со своей стороны сообщил, что в следующем году его ведомство намерено начать инвентаризацию приусадебных участков, выделяемых в рамках городских населенных пунктов. Причина такой инициативы - все то же нецелевое и неэффективное использование выделенных земель. Министр пояснил, что значительная часть жилищ строится именно на участках, выделяемых для ведения личного подсобного хозяйства. Он подчеркнул, что такое строительство “в принципе, не запрещено законодательством” - если эти постройки связаны с ведением сельскохозяйственного производства на выделенном участке. “Норма достаточно расплывчатая, и, например, по данным прокуратуры, 46 тысяч участков было предоставлено в пригородной зоне для ведения личного подсобного хозяйства, в то время как под ИЖС было предоставлено менее 4 тысяч”, - сказал министр, добавив, что в настоящее время прорабатываются соответствующие изменения в законодательство.
Премьер-Министр, выслушав все предложения, дал особое поручение акимам областей. Все случаи самозахвата земель главы регионов должны рассматривать как чрезвычайное происшествие. “Самозахват считать как ЧП. Поэтому, особенно в нашей южной и северной столицах, эти вопросы должны быть на особом внимании”, - подчеркнул он, обращаясь к акимам.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана