Как сообщила пресс-служба АО “КазТрансОйл”, данный документ предусматривает заключение между “КазТрансОйлом” и “Роснефтью” договора на предоставление услуг по транспортировке нефти в направлении КНР по маршруту Прииртышск - Атасу - Алашанькоу в объеме 7 млн тонн в год, который начнет действовать с 1 января 2014 года в течение 5 лет, с возможностью автоматической пролонгации еще на 5 лет. В частности, по своп-схеме Россия будет поставлять 7 млн тонн нефти в Казахстан, а Казахстан в свою очередь будет отправлять аналогичный объем в Китай. Далее планируется подписание межправительственного соглашения двух стран для поддержки положений договора на транспортировку российской нефти через Казахстан в Китай.

Заключение этого договора, пусть и предварительного, можно расценивать как небольшую победу Казахстана на этапе привлечения гарантированных и стабильных поставок нефти из России в казахстанско-китайскую трубу, которая на сегодняшний день претендует на существенное увеличение своей пропускной способности. Ранее Казахстану сделать это не вполне удавалось: фактически такие поставки осуществлялись, но в незначительных объемах и не на постоянной основе. Так, до 2009 года маршрутом поставок через Казахстан в Китай по нефтепроводу Атасу - Алашанькоу воспользовались только две российские компании - ОАО “Газпром нефть” и ТНК-BP. А с 2010 года прокачка российской нефти в данном направлении и вовсе не осуществлялась. России было выгодно направлять свои нефтепотоки в КНР по нефтепроводу Восточная Сибирь - Тихий океан (ВСТО).

Как известно, нефтепровод Атасу - Алашанькоу протяженностью 1 тыс. километров был запущен в декабре 2005 года, и изначально его пропускная способность составляла 10 млн тонн нефти в год. В 2011 году в рамках реализации второй очереди второго этапа проекта казахстанско-китайского нефтепровода в Казахстане было завершено строительство НПС-11 на участке Атасу - Алашанькоу, что увеличило пропускную способность трубы до 12 млн тонн в год. А в настоящее время казахстанская сторона по согласованию с китайской намерена расширить ее до 20 млн тонн в год. Для этого потребуется строительство и реконструкция объектов “КазТрансОйла” (строительство ГНПС 663, реконструкция ГНПС “Кенкияк”, строительство нефтепровода Кумколь - Каракоин, замена трубы на участке нефтепровода Каракоин - Атасу, строительство НПС “Кызылжар”), реверс нефтепровода Кенкияк - Атырау, строительство трех НПС на нефтепроводе Кенкияк - Кумколь. Наличие гарантированной ресурсной базы, тарифообразование и цены на нефть на границе с КНР - в числе вопросов, обсуждаемых сторонами. Для обеспечения роста поставок в октябре 2013 года Президент Назарбаев подписал Закон “О ратификации соглашения между правительствами Республики Казахстан и Китайской Народной Республики о некоторых вопросах сотрудничества при развитии и эксплуатации нефтепровода Казахстан - Китай”. Инвестиции по капитальным вложениям ожидаются в сумме Т126 млрд. Основными положениями соглашения являются установление единого сетевого тарифа на услуги по транспортировке казахстанской нефти по казахстанско-китайскому нефтепроводу независимо от точки входа нефти в систему, тариф устанавливается без учета протяженности маршрута транспортировки нефти. Уровень цены по договорам купли-продажи нефти будет определяться на базе международных котировок нефти и будет единым на границе Казахстана и КНР.

В нынешнем сообщении “КазТрансОйла” говорится, что оплата транзита по договору между казахстанской и российской сторонами будет производиться в соответствии с тарифами, определенными в установленном законодательством РК порядке. Больше года назад, с 1 сентября 2012-го, с целью вовлечения российских грузоотправителей в транзитные поставки нефти через территорию Казахстана в КНР Агентство РК по регулированию естественных монополий (АРЕМ) снизило тариф на транспортировку нефти по трубопроводу Атасу - Алашанькоу до Т1673,89 за 1 тонну на 1000 км без НДС с Т3331, действовавших с 2007 года. Снижение стоимости транспортировки нефти из РФ в КНР транзитом через РК российские эксперты тогда назвали демпинговым, поскольку казахстанский тариф и впрямь оказался дешевле аналогичной услуги по ВСТО, и расценили это как попытку Астаны привлечь дополнительные объемы нефти в этом направлении. Чтобы как-то сгладить ситуацию, руководство ОАО “АК “Транснефть” поспешило тогда заверить, что снижение Казахстаном тарифов для российских компаний на перекачку нефти по маршруту Атасу - Алашанькоу не скажется на загрузке трубопроводной системы ВСТО. Позже казахстанская сторона не раз комментировала уровень тарифов, ориентированных на экспорт.

Ранее в этом году глава “Транснефти” Николай Токарев выступал против налаживания гарантированных поставок российской нефти в Китай через казахстанскую систему Атасу - Алашанькоу, считая это предложение экономически нерентабельным. “Мы не поддерживаем эту инициативу, потому что транзит нефти через Казахстан в Китай сопряжен с серьезными издержками для “Транснефти”. Мы теряем выручку. Это $1,5 млрд убытков за транзит. Деньги выпадают из бюджета”, - заявлял он еще в начале года.

На этой неделе, уже после подписания предварительного договора на транспортировку, министр энергетики РФ Александр Новак сообщил, что “Роснефть” перечислит в бюджет порядка $2,3-2,5 млрд экспортной пошлины за поставки 7 млн тонн нефти в Китай через Казахстан.

Что касается самого Китая, он не просто рассчитывает на увеличение объемов поставки нефти из Казахстана, а уже готов к ее приему: в этом году в Пэнчжоу, на юго-западе КНР, PetroChina, “дочка” CNPC, построила первый крупный НПЗ мощностью 200 тыс. баррелей в сутки, куда будет поступать в том числе сырье из нашей страны.