Так, продолжается нецелевое использование бюджетных средств, а неосвоение стало едва ли не фатальным. По предварительному прогнозу, в текущем году объем неосвоенных бюджетных средств составит около Т150 млрд. Президент твердо заявил: эти средства должны быть направлены либо на сокращение дефицита бюджета, либо в Национальный фонд.

Обратил он внимание и на еще одну “бюджетно-финансовую” проблему - удорожание бюджетных проектов. И даже привел конкретные данные: в Акмолинской области возведение школы на 1200 мест обошлось на Т219 млн дешевле, чем школы на Т900 мест. В Актобе разница стоимости строительства одинаковых школ в одном и том же году составляет Т130 млн, а в Атырауской области затраты на строительство одинаковых поликлиник разнятся на сумму более Т400 млн. “Как такое допускают контролирующие органы? Я уже несколько раз давал поручение строить только типовые школы и больницы”, - возмутился г-н НАЗАРБАЕВ. Напомнив, что в 2012 году объемы увеличения проектной стоимости составляли Т40 млрд, а в текущем году - Т60 млрд, он заявил: вокруг разработки и пересмотра проектно-сметной документации сформировалась целая отрасль сомнительного бизнеса. “На стадии тендерного выбора подрядчика начинается волокита и растраты. Вот причины роста цен в строительстве, скачков инфляции”, - резюмировал он.

Еще одним “клондайком” для коррупции и раем для халатных работников является система государственных закупок. Президент продемонстрировал правительству глубокое знание предмета, перечислив все действующие сегодня схемы по проведению “своих” поставщиков. И поручил акимам и руководителям госорганов самим возглавить тендерные комиссии, с тем, чтобы именно они и несли полную ответственность за работу, связанную с расходованием больших объемов государственных средств. Также следует ускорить внесение в парламент законопроекта, направленного на совершенствование системы государственных закупок. Поручено централизовать все конкурсы и аукционы по однотипным и капитальным затратам. Единому организатору должны быть переданы штаты специалистов по госзакупкам в государственных органах. Аналогичные структуры организации закупок для местных бюджетов будут созданы и на уровне регионов.

Говоря о развитии бизнеса в Казахстане, Президент не оставил без внимания проблему административных барьеров, вновь подчеркнув важность сокращения бюрократии. Но хорошим стимулом развития предпринимательства и источником пополнения бюджета страны станет новая волна приватизации. Г-н Назарбаев напомнил, что сегодня количество организаций с государственной долей составляет более 6 тысяч единиц и продолжает расти, их штатная численность приближается к миллиону человек. Между тем в настоящее время внесены предложения о приватизации лишь 4% организаций с государственным участием. И жестко поручил: определить все объекты приватизации по каждому ведомству, фонду “Самрук-Казына”, холдингу “КазАгро” и провести всю работу максимально прозрачно. “Если за этим не следить, пойдет опять своим - чужим, зятьям - братьям - ничего из этого не будет. Открыто, гласно, кто победил - тот взял.

Мы можем создать тысячи субъектов малого бизнеса”, - уверенно заявил он, поручив своей администрации взять этот процесс под жесткий контроль.

Затягивается и работа по снижению объемов теневой экономики. В частности, внесение в парламент законопроекта, направленного на усиление контроля за оборотом алкоголя, перенесено на 2015 год. “Наверное, хорошо поработали алкогольные бароны, а иначе чем объяснить? Не надо объяснять, надо делать”, - обратился Президент к главе правительства Серику Ахметову.

Результаты индустриализации главу государства тоже не особо впечатлили. Хотя первая “пятилетка” дала свои результаты - в эксплуатацию введено 563 объекта стоимостью Т2,1 трлн, на которых произведено продукции на Т2,2 трлн, создано около 70 тысяч рабочих мест. Тем не менее необходимо совершенствовать механизмы поддержки реального сектора, в том числе институциональные. Так, было отмечено, что из-за нечеткого разграничения полномочий и средств не в полной мере свои функции осуществляет созданное в текущем году Министерство регионального развития, возникла неясность с функциями Министерства экономики и бюджетного планирования. “У нас больше функций контроля над предпринимателями, чем в сфере оказания им поддержки”, - заявил глава государства.

При этом по-прежнему “в наличии” - показуха и непродуманность, когда ради “галочки” забывается даже анализ эффективности предприятий. Президент обратил внимание, что у ряда новых предприятий имеются проблемы со сбытом продукции, поставками сырья, обеспеченностью кадрами. К примеру, в Караганде завод по производству самолетов “Фермер” выпустил всего один аэроплан, а из-за отсутствия поставок хлопкового сырья простаивают текстильные фабрики в Южно-Казахстанской области, в то время как отечественный хлопок экспортируется. “Зачем такая показуха нужна, если не работает?” - возмутился г-н Назарбаев.

Работа по переходу на “зеленую экономику” тоже начата явно “не с того конца”. Президент подчеркнул: прежде чем говорить о “зеленой экономике”, необходимо решить базовые вопросы энергосбережения. Если в Казахстане потери в теплосетях составляют 22,1%, в Евросоюзе - в среднем 10%. В казахстанских электросетях потери достигают 14%, в Китае, Корее, Японии - только 5%. При этом со стороны государственных органов уделяется недостаточное внимание вопросам энергосбережения и учета энергии. Так, в Карагандинской области обеспечение общедомовыми тепловыми счетчиками составляет всего 25,8%, в Западно-Казахстанской - 16%. Среди населения не ведется действенная пропаганда экономии электроэнергии, тепла и газа.

В банковском секторе тоже не все гладко. Президент лично обратил внимание нового главы Национального банка на потребительское кредитование. Если сегодня в промышленность направляется только 12% кредитов всего банковского сектора, в 2013 году объем кредитов снизился на 13%, однако на 50% вырос объем потребительских кредитов, достигнув отметки Т2 трлн. По мнению г-на Назарбаева, именно потребительское кредитование может стать новой “бомбой”, сродни ипотечному кризису.

Проблемными остаются и вопросы социальной сферы. Так, качество медицинских услуг, несмотря на все финансовые вложения со стороны государства, пока не достигло ожидаемых результатов. Президент подчеркнул, что построенные в регионах медицинские объекты должны быть укомплектованы квалифицированными специалистами.

А программа жилищного строительства, рассчитанная на рядовых казахстанцев, стала едва ли не личной программой сотрудников Жилстройсбербанка. Г-н Назарбаев особо акцентировал на этом внимание: многие семьи не могут позволить себе участие в ней из-за низкой платеже-способности, однако при этом есть масса фактов приобретения в рамках программы квартир по льготным ценам руководителями Жилстройсбербанка и их родственниками. “Пусть вернут и отдадут тем, кто нуждается”, - жестко распорядился Президент.

Критика прозвучала буквально по всем направлениям работы госорганов. В правоохранительных органах, в социальной сфере, в работе правительства с регионами - буквально везде допускаются серьезные недочеты, из-за которых страдает в конечном итоге все государство. На ошибки в работе Президент указал чиновникам лично и четко дал понять: халатности и тем более коррупции он не потерпит. Осталось дождаться их исправления.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,