Вопрос создания ЕПЦ активно обсуждался в банковском сообществе, начиная с конца прошлого года. Сначала прошла информация о том, что банкам второго уровня предложено продать Нацбанку банкоматные и терминальные сети. Впоследствии после многочисленных дискуссий было принято решение лишь о продаже терминальных сетей. Как будут развиваться события дальше, после смены руководства Нацбанка, покажет время.

В ходе дискусии представители крупных банков высказали отрицательное отношение к созданию ЕПЦ на безальтернативной основе. По мнению заместителя председателя правления Народного банка Аскара СМАГУЛОВА, к созданию процессингового центра следует подходить осторожно, соблюдая принципы добровольности, прозрачности, а также следуя народной мудрости “семь раз отмерь - один раз отрежь”. Тот факт, что позиция регулятора трижды менялась на протяжении 9 месяцев, уверен г-н Смагулов, свидетельствует, что и в Нацбанке продолжают искать аргументы в пользу создания ЕПЦ.

По мнению г-на Смагулова, государство - не очень хороший собственник, и частный сектор гораздо эффективнее в качестве управленца. Что касается такого довода в пользу создания ЕПЦ, как снижение комиссии на операции для социально незащищенных слоев населения, то сегодня банки и так готовы пересматривать тарифы в сторону снижения, обнулить комиссии для получателей социальных пособий и пенсий.

По словам исполнительного директора Казкоммерцбанка Нурлана Жагипарова, идея создания процессинговых центров сегодня набирает популярность в ряде государств бывшего СССР. В качестве примера спикер привел соседний Узбекистан. “Там тоже много говорили о необходимости государственного регулирования, о том, что банки распоясались и тратят слишком большие деньги на инфраструктуру. В результате был создан процессинговый центр, к которому подключены все банки, национальная платежная система как альтернатива Visa и Master Card. Сегодня карты мировых платежных систем там фактически не в ходу, действуют национальные карты. Покупателя, приходящего в магазин с наличными деньгами, поджидают люди, которые предлагают расплатиться за него, чтобы он отдал наличку.

Интересная модель действует в Германии, где существует процессинговый центр. Но он учрежден частными банками и работает вместе с другими процессинговыми центрами. Мы за такой подход”, - констатировал г-н ЖАГИПАРОВ.

Что касается стремления увеличить сеть POS-терминалов как одного из аргументов в пользу создания ЕПЦ, то, по словам представителя Казкома, для начала необходимо определиться, сколько коммерсантов должны иметь терминалы. Сейчас такой статистики нет - называются цифры от 50 тысяч до 100 тысяч единиц. Бум спроса на терминалы наблюдался в декабре, когда за отсутствие устройств должны были начать выписывать штрафы. Банки в экстренном порядке заказывали терминалы, но сейчас столкнулись с обратной ситуацией: они готовы предложть разные модели POS-терминалов, в том числе мобильные, но особого спроса на них, признает г-н Жагипаров, нет, и говорить об ажиотаже, с которым банки самостоятельно справиться не в состоянии, не приходится.

Свою позицию по вопросу развития терминальной сети высказал представитель Master Card Геният Исин. По его мнению, в качестве мотивации можно использовать как страх, так и интерес, и последний подход гораздо продуктивнее. Можно законодательно обязать предпринимателей установить POS-терминалы, но вопрос в том, будет ли эффективным такой подход, перейдут ли предприниматели на безналичные платежи? “Можно обратиться к опыту зарубежных стран, например, Южной Кореи, где предприниматели, проводившие выручку через терминал, получали налоговые льготы. У нас есть намерение снизить долю наличных платежей, но нет мотивации”, - отметил г-н ИСИН. По его мнению, очень большое значение имеет вопрос безопасности системы. Такие игроки, как Visa и Master Card работают на рынке не один десяток лет и наработали большой опыт в области защиты данных. Представители крупных банков отметили, что обеспечение безопасности платежей также является их кредо, и свидетельством того, что ответственные за безопасность структуры справляются со своей работой, является отсутствие утечек информации. Если платежи будут проходить через государственную структуру, то есть еще одно звено, такой безопасности уже не будет, уверены игроки.

Если крупные банки изначально активно не поддерживали идею создания ЕПЦ, то позиция менее масштабных банковских структур казалась не такой радикальной. Как отметил управляющий директор Евразийского банка Герман ТИЩЕНДОРФ, средним банкам интересно работать с большим игроком, ведь в этом случае появляется доступ к инфраструктуре, которая прежде была им недоступна. Строительство процессингового центра с точки зрения контроля, эффективности операций действительно имеет смысл, но это должно быть добровольным решением всех участников рынка. Тезис о добровольности и возможности альтернативы в том или ином виде звучал в выступлениях почти всех участников диспута.

По мнению Аскара Кусаинова из Ассоциации казахстанских IT-менеджеров, дискуссии вокруг создания Единого процессингового центра уже принесли позитивные результаты, которые выразились в готовности банков снижать комиссии, в увеличении прозрачности. Как отметил эксперт, проект создания ЕПЦ не настолько дорогостоящ, как утверждают его противники, о сотнях миллионов долларов речи не идет даже с учетом выкупа банкоматной сети. Возможно, признал г-н КУСАИНОВ, государство действительно не самый лучший собственник. Но для управления существует практика привлечения инвесторов, у которых есть опыт участия в подобных проектах, есть соответствующая техническая база. Что касается сложных в технологическом плане проектов, то их также предпочтительнее решать в рамках государственно-частного партнерства, уверен эксперт.