- Аждар Аширович, может ли вступление Армении в ТС расцениваться как некий прорыв в процессах интеграции?

- Прежде всего необходимо отметить, что решение Армении вступить в Таможенный союз появилось в результате острой борьбы. В самой Армении оно поддерживается отнюдь не большинством общества. Более того, все последние годы в этой республике наблюдалась отчетливая тенденция к сближению с ЕС, а не Таможенным союзом. Вероятно, поэтому документы, которые, как предполагалось, парафирует Армения на саммите в Вильнюсе в ноябре этого года об ассоциированном членстве с ЕС, не были преданы гласности. Власти Армении скрывали их от собственного народа. Одновременно в высших (и это необходимо специально подчеркнуть) политических кругах Армении постоянно инициировались заявления в поддержку расширения сотрудничества с ЕС. Приведу несколько примеров: Премьер-Министр Армении Тигран Саркисян многократно в своих речах утверждал, что вступление Армении в Таможенный союз якобы невозможно в силу отсутствия внешней границы. Заместитель министра иностранных дел Армении Шаварш Кочарян агитировал за европейский выбор Армении и одновременно обвинял Москву в давлении на Ереван.

- Да, и эти заявления рядом экспертов расценивались как нечто очень странное и неожиданное…

- Такая позиция для меня как для эксперта не была неожиданной. Не погруженные в тематику Кавказа люди, как правило, полагают, что Армения в силу того факта, что ее население является христианским, что ее окружают недружественные Азербайджан и Турция, всегда будет ориентироваться на Россию. Однако этот взгляд поверхностный.

Достаточно напомнить совсем недавнюю историю: в Армении не проводился референдум о сохранении СССР, эта республика одной из первых в Союзе вступила в острый конфликт с Азербайджаном, что внесло свою лепту в распад СССР. В 2008 году, сразу после нападения Грузии на российских миротворцев, Президент Армении встретился с Саакашвили. Именно с этого периода эксперты и стали фиксировать изменение внешнеполитических предпочтений Еревана. Оно и понятно: Россия недорабатывает в своей политике на постсоветском пространстве именно в работе с элитными группами. А наши геополитические конкуренты из США и ЕС как раз удачно с ними работают. Складывается парадоксальная ситуация: именно Россия финансово-экономически поддерживает Армению, а элита этой страны пытается подчас действовать в ущерб интересам Москвы.

Однако факты - упрямая вещь, и они недвусмысленно свидетельствуют о том, что “поле маневра” для Армении не такое уж большое. Интеграция с ТС - насущная необходимость для Армении, выгоды от которой невозможно перебить взаимодействием с Европейским союзом. Для доказательства этого опять-таки обратимся к истории. В СССР Армения отличалась наличием высокотехнологических производств, в том числе в этой республике работали мощности по электротехническому машиностроению, приборостроению, порошковой металлургии, фармацевтике и др. На долю этих секторов приходилось около 20% ВВП. А, например, компьютеров для союзного ВПК Армения производила 25-30% от их общего объема. Однако потребности народно-хозяйственного комплекса этой республики и при СССР по углеводородам, металлопрокату, древесине и ряду других принципиальных позиций полностью (!) обеспечивались за счет поставок из других союзных республик. Даже легкая промышленность Армении при СССР на 80% работала на завозном сырье. Распад Союза, война в Карабахе, блокада, перекрытие Грузией железной дороги, идущей через Абхазию, катастрофически отразились на экономике Армении. В 1993 году уровень производства упал по сравнению с 1991 годом в два раза. Если в 1991 году машиностроение и легкая промышленность обеспечивали 35% и 28% в объеме республиканского выпуска промышленной продукции соответственно, то в 2000 году - только 4% и 1% соответственно.

За первое десятилетие независимости численность занятых в республике сократилась на четверть, и это при том, что трудовые ресурсы выросли на 15%. Безработица в Армении - одна из самых высоких в СНГ: по данным 2012 года - 17,2%, а среди молодежи - до 40%. Естественно, что тяжелое положение в экономике стало причиной массовой миграции. За годы независимости республику покинул 1 млн человек, причем 70% из них переехали не куда-нибудь, а в Россию.

- А что вообще новый партнер может в экономическом плане привнести в ТС?

- Имея небольшие возможности для экспорта, внешняя торговля Армении отличается большим отрицательным сальдо. В Россию, например, Армения экспортирует товаров на $280 млн, а импортирует на $1059 млн (данные 2012 года). С Казахстаном и Беларусью - другими членами ТС - торговля Армении крайне мала (армянский экспорт в Казахстан - всего $4 млн, в Беларусь - $6,7 млн). Оно и понятно, ведь у республики не так много привлекательных товаров для экспорта. Один показательный пример: в 1995 году половину (!) экспорта Армении во внешний мир составляли ограненные алмазы и ювелирные изделия. На такой базе трудно создавать полноценную экономику. В этом столетии власти Армении нашли выход в массовом строительстве. В страну действительно потекли деньги, наметился экономический рост. Но кризис 2008 года больно ударил по республике: ведь прежде всего стали экономить именно на предметах роскоши и на недвижимости. В 2009 году ВВП Армении упал на 14,2%. Выжить помогали деньги диаспоры и переводы армянских рабочих, занятых в России (а 90% трудовых мигрантов Армении находятся в России). Россия вынуждена была взять за долги ряд промышленных объектов Армении, поскольку никто: ни страны Запада, ни страны Востока, ни международные финансовые структуры, ни армянская диаспора так и не смогли их реанимировать. Правда, и у России не все получилось: слишком большие расходы требуются для их реорганизации.

В любом случае вступление Армении в Таможенный союз предоставляет ей шанс для развития. Эта республика не располагает необходимыми для производства энергетическими ресурсами. Газ поступает из России по ценам значительно ниже рыночных. Конечно, процесс вступления в ТС не будет легким. Важно, чтобы Ереван не пытался выбить для себя какие-то сверхльготные условия участия. Иначе это приведет к цепной реакции, когда и другие страны встанут на этот же путь, и единый подход будет фактически разрушен. Да и с настроениями политической элиты Армении надо работать, иначе их метания обязательно дадут о себе знать негативными последствиями. Поэтому “сражение за Армению” еще не закончено...