Председатель совета ассоциации Жаннат ЕРТЛЕСОВА, комментируя в кулуарах расширение ТС, высказала мнение, что пример Армении вряд ли сколько-нибудь значительно скажется на казахстанском рынке, поскольку трудно ожидать сопутствующего серьезного потока товаров. Чуть более значимым, вероятно, будет вступление в объединение Кыргызстана.

Гораздо более значимой проблемой г-жа Ертлесова считает необходимость перекрытия каналов нелегального китайского импорта Казахстаном и Россией. Имеются договоренности об обмене статистической информацией, которая серьезно различается у казахстанской и китайской сторон. По сведениям спикера, расхождение составляет около $5 млрд, при этом оно было примерно таким же и 15 лет назад.

Вступление в Таможенный союз новых членов вряд ли повлияет на уровень цен в остальных странах, речь идет все-таки о небольших государствах. Возможно, какие-то изменения могут быть связаны лишь с какими-то тарифами на импорт.

В ходе той части дискуссии, которая была посвящена отношениям внутри Таможенного союза, глава ассоциации вновь повторила свое убеждение в том, что Казахстан - “самая передовая страна внутри ТС” в плане законодательства и регулирования, и очень важно, чтобы Россией принимались аналогичные, более современные подходы.

Одной из сфер, где какая-то унификация необходима, иначе налогоплательщики начнут проводить своеобразный арбитраж, осуществляя операции в том резидентстве, где правила выгоднее, остается трансфертное ценообразование. С докладом по этому поводу выступил Владимир ТЮТЮРЮКОВ - ассистент-профессор КИМЭПа. Поставленные им проблемы оказались новыми, и ассоциация намерена заказать ему специальное исследование, посвященное проблематике трансфертного ценообразования внутри Таможенного союза. Казахстан имеет значительный - более, чем десятилетний - опыт администрирования трансфертного ценообразования, и, очевидно, унификация возможна по мере “созревания” партнеров по ТС.

Руководитель группы услуг косвенного налогообложения в СНГ из “Эрнст энд Янг” Виктор БОРОДИН отметил, в частности, среди проблем, которые предстоит решать внутри объединения, возможность для компаний быть декларантом при внешнеторговых операциях в любой из стран ТС. Также существенные проблемы связаны с администрированием временного ввоза товаров. (Кстати, среди вопросов, задаваемых из зала, с большим отрывом лидировало налогообложение при использовании для перевозок российских вагонов. Российские налогоплательщики по-прежнему по-разному оценивают необходимость выставления НДС при торговле с Казахстаном, и более консервативные продолжают это делать. - Н. Д.)

Вступление России в ВТО традиционно было расценено как достаточно выгодное для Казахстана. Г-н Бородин привел соответствующие цитаты казахстанского руководства, согласно которым полученный при вступлении уровень таможенных тарифов существенно выше среднего уровня в Казахстане.

Что касается налолгового и таможенного администрирования, то из докладов на конференции можно сделать вывод о том, что продолжаются попытки облегчить процедуры и сделать их более транспарентными. Глава Таможенного комитета Мажит ЕСЕНБАЕВ говорил, в частности, о внедряемом принципе “одного таможенного контроля на границе”, сокращении перечня представляемых документов и возможностях электронного документооборота. Вице-министр финансов Руслан ДАЛЕНОВ и заместитель председателя Налогового комитета Аргын КИПШАКОВ - о возможности передать часть налоговых проверок внешним аудиторам - речь, правда, идет не о крупных налогоплательщиках. Г-н Кипшаков отметил, что налоговики испытывают большие проблемы из-за огромного числа внеплановых проверок, которые приходится осуществлять в жесткие сроки при ликвидации юрлиц. Еще одной новацией стало вынесение налоговых проверок в регионах на областной уровень. Районные налоговые инспектора, раньше десятилетиями проверявшие одни и те же предприятия, теперь лишены этих функций.

Г-жа Ертлесова также коснулась изменений, происходящих в практике финансовой полиции, которая теперь гораздо больше основывает свои действия на результатах серьезной внутренней аналитики и активно участвует в обсуждении всех проблемных вопросов в ходе заседаний рабочих групп.