Представляя депутатам законопроект, первый вице-премьер - министр регионального развития Бакытжан САГИНТАЕВ отметил, что предлагаемая модель Нацпалаты обеспечит ей “делегирование широких полномочий и функций государственных органов в сфере профессионально-технического образования, комплексной сервисной поддержки малого бизнеса, особенно в сельской местности и моногородах, внешнеэкономической деятельности”. “Национальная палата предпринимателей станет надежным и компетентным партнером правительства”, - подчеркнул он.

За основу для казахстанской Нацпалаты была взята континентальная (европейская) модель, согласно которой деятельность данной структуры регулируется специальным законодательством, которое устанавливает обязательное членство. При этой модели палаты имеют формальный консультативный статус при правительстве - то есть их решения носят рекомендательный характер.

Согласно содержащимся в законе нормам, Нацпалата учреждается правительством совместно с НЭП “Союз “Атамекен”. Она образуется по принципу обязательности членства в ней всех субъектов предпринимательства, зарегистрированных (прошедших учетную регистрацию) в соответствии с законодательством. Исключение составляют лишь государственные предприятия и субъекты предпринимательства, для которых законодательством установлено обязательное членство в иных некоммерческих организациях (палаты оценщиков, организации аудиторов и т. д.).

Задачами палаты являются консолидация предпринимательского сообщества, представление интересов и защита прав предпринимателей, их учет при выработке и реализации государственной политики, создание благоприятных условий для реализации предпринимательской инициативы, совершенствование законодательства, регулирующего вопросы осуществления предпринимательской деятельности.

Деятельность палаты будет основываться на принципах равноправия субъектов предпринимательства, соответствия принимаемых решений основным направлениям государственной политики, независимости, саморегулируемости, прозрачности, подотчетности и ответственности перед своими членами.

Действовать Нацпалата будет на всей территории страны: законодательством предусмотрено создание ее центральной организации на республиканском уровне и региональных палат и филиалов на местах. Г-н Сагинтаев особо подчеркнул, что благодаря этому субъектам предпринимательства в регионах будет легче защищать свои права. Кроме того, бизнесу будет проще получать информацию о том, какие новшества в сфере законодательства, иных нормативно-правовых актов готовит правительство, и даже о мерах государственной поддержки, поскольку сейчас зачастую информация на места просто не доходит.

Кроме того, палата будет защищать интересы бизнеса не только внутри страны, но и за ее пределами. Г-н Сагинтаев признался, что сегодня у госструктур возникают сложности с профессиональным уровнем переговорщиков, способных достойно отстаивать интересы страны и отечественных производителей на межгосударственном уровне.

- Когда наши по Таможенному союзу выезжают на переговоры, россияне сразу выставляют очень сильную команду, - привел он пример. - Мы не можем такую команду с собой возить. Более того, даже команда министерств у нас очень слабая. Каждый раз люди меняются. И сейчас Премьер-Министр дал нам поручение: в каждом министерстве открыть управление по переговорным позициям. Они сейчас приступили к данной работе, чтобы эти люди не менялись. Потому что каждый раз мы теряем свои позиции.

Отдельная задача - это защита интересов бизнеса. Сегодня государство не может оплачивать командировки специальной команде переговорщиков, представляющей интересы исключительно бизнеса. Поэтому Нацпалата, если она будет создана, сможет заполнить эту нишу и уже на государственном уровне отстаивать казахстанское предпринимательство. “Для того, чтобы привлекать хороших экспертов, нам нужны деньги, а они появятся только через оплату, - пояснил г-н Сагинтаев. - Можно считать, социальная ответственность крупного бизнеса направлена на то, чтобы в этих вопросах нас поддержать”.

В результате депутаты с министром согласились. Закон “О Национальной палате предпринимателей” был принят, а сопутствующий ему пакет поправок в законодательные акты сенаторы утвердили сразу в двух чтениях. Документы направлены на подпись Президенту.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,