Причина такой уверенности, по словам спикеров, заключается в том, что программа “Агробизнес-2020” выстроена на принципах государственно-частного партнерства и ориентирована именно на интересы бизнеса. При этом государство четко обрисовывает правила игры: на господдержку могут рассчитывать лишь те фермеры, кто готов к диверсификации культур, внедрению новых технологий и повышению продуктивности. Тотальной поддержки всех подряд больше не будет.

Объемы поддержки сельхозпроизводителей, предусмотренные программой, можно назвать беспрецедентными. Не только увеличиваются размеры субсидий, но и появляются новые инструменты. Так, впервые с 2013 года начинает работать новая программа по удешевлению ставок по лизингу техники. В бюджете 2013 года на эти цели предусмотрено Т3 млрд, что позволит сельхозтоваропроизводителям заключить лизинговые договоры на сумму около Т52 млрд со ставкой не более 7% годовых. При этом стимулируется и внедрение современных ресурсосберегаюищх технологий. К примеру, сегодня, применяя капельное орошение, фермер имеет право на получение субсидий по повышенным нормативам.

Одним из последних нововведений в механизмах господдержки является исключение субсидирования оригинальных семян. Выплата субсидий по основным видам сельхозкультур теперь осуществляется конечным покупателям элитных семян, и тем самым именно они будут определять спрос на этом рынке, что будет способствовать равзитию конкуренции и повышению качества семенного материала.

Вводится субсидирование гербицидов иностранного производства (до 2013 года субсидировались только казахстанские). Аграриям предоставляются выбор и возможность приобретения минеральных удобрений как у отечественного завода по удешевленной стоимости (при этом субсидии получает завод), так и по новому механизму (когда деньги выплачиваются самому сельхозтоваропроизводителю). При этом при приобретении казахстанских минеральных удобрений и гербицидов норма субсидии будет составлять до 50% их стоимости, иностранных - до 30%.

- Это должно устранить дисбаланс цен на данную химическую продукцию отечественного и иностранного производства, а в целом повысить их доступность для сельхозпроизводителей, - отметил г-н Мамытбеков. - В рамках новой отраслевой программы предусмотрено увеличение выделяемых денежных средств по гербицидам в 25 раз, по минудобрениям - в 2 раза. При этом по гербицидам еще больший эффект будет достигнут не только за счет увеличения средств, но и субсидирования продукции иностранного производства. К примеру, раньше рисоводы и хлопководы не могли покупать удешевленные гербициды, так как отечественные производители не осуществляли их формуляцию для этих культур. Теперь такой проблемы не будет.

Новые формы поддержки предлагаются не только в сфере растениеводства. Субсидирование животноводства будет увеличено в разы: если на 2013 году в виде субсидий для отрасли выделяется Т38,8 млрд, то на период с 2013 по 2020 годы предусмотрено около Т600 млрд. Дополнительные меры будут задействованы в сферах развития кормопроизводства и отгонного животноводства. В частности, планируются инвестиционные субсидии в размере до 80% от общей стоимости на создание инфраструктуры отгонного животноводства (на 2014-2020 годы - Т22,6 млрд, из них в 2014 году - Т850 млн). Также будут удешевляться процентные ставки по вознаграждению по кредитам и лизингу, предусмотрено страхование и гарантирование кредитов на расширение кормопроизводства.

Глава Минсельхоза также проинформировал, что в преддверии посевной текущего года холдинг “КазАгро” выделит около Т60 млрд для кредитования сельхозпроизводителей. Есть и договоренности c МНГ о том, что стоимость удешевленных ГСМ в объеме 360 тысяч тонн останется на прошлогоднем уровне - Т81 за литр.

И в ближайшее время этот вопрос будет вынесен на рассмотрение комиссии. Прогнозы на урожай пока не делаются, но экспортный потенциал по-прежнему оценивается в объеме примерно 7 млн тонн зерна.

Вместе с тем, напомнив о сложном для фермеров 2012 годе, министр предложил ежегодно планировать “определенные расходы” на случай засухи, заблаговременно предусматривая объем средств. По его мнению, это для государства более выгодно, чем “в пожарном порядке выделять деньги для снижения неблагоприятных последствий для фермеров”. К примеру, из-за засухи прошлого года, чтобы не допустить негативных последствий, было пролонгировано 676 кредитов на сумму около Т25,8 млрд, что позволило сельхозпроизводителям подготовиться к предстоящей посевной. Страховыми компаниями возмещена часть страховых выплат товаропроизводителям - на сумму около Т1,3 млрд. При этом г-н Мамытбеков подчеркнул, что прошлогодняя засуха “в очередной раз показала недостатки действующей системы страхования в растениеводстве”. “Мелкие общества взаимного страхования, действующие в одном районе и взимающие формальные тарифы, не могут впоследствии компенсировать убытки фермеров в такие неблагоприятные годы. По этой причине инициируются изменения, предусматривающие страхование рисков в земледелии только в страховых компаниях. Государство в данном случае будет субсидировать часть страхового тарифа, для того чтобы он был более доступным для товаропроизводителей”, - пояснил он.

Глава Минсельхоза заострил внимание на проблемах развития перерабатывающей сферы в сельском хозяйстве. Несмотря на ежегодный рост объемов производства, доля переработки основных видов сельскохозяйственного сырья остается низкой (молоко - 35%, мясо - 28%, плоды и овощи - 5%). Загруженность мощностей перерабатывающих предприятий составляет по производству колбасных изделий - 28,4%, обработанного молока - 47%, сливочного масла - 38%, муки - 37%, свежего хлеба - 43%, макаронных изделий - 51%, овощей - 28%. Это объясняется несколькими причинами, в числе которых - низкое качество сырья, сезонность производства, неразвитость системы заготовки, транспортировки и хранения сельхозсырья, высокий уровень износа основных средств. Комплекс мер по решению этих проблем предусмотрен новой отраслевой программой, кроме того, планируется поддержка через субсидирование затрат на закуп сырья для производства белого сахара (сахарной свеклы), сыра, сливочного масла и сухого молока. Эти меры в последующем позволят значительно повысить конкурентоспособность нашей продукции не только на внутреннем, но и на внешнем рынке.

Другой блок проблем связан с вопросами сбыта готовой продукции. Проблемы в этой сфере, по мнению г-на Мамытбекова, обусловлены “отсутствием контроля в техническом регулировании, недостаточной защитой от скрытого демпинга импортного товара, отсутствием условий для системного сбыта отечественной продукции”, и для их решения необходима скоординированная работа всех государственных органов.

Премьер-Министр в свою очередь также обратил внимание на недостаточные темпы развития переработки сельхозпродукции и на проблемы транспортно-логистической сети для ее сбыта. И предложил к обсуждению этого вопроса и выработке предложений привлечь не только госорганы, но и сельхозпроизводителей, представителей торговых центров. При этом г-н Ахметов заявил: “Надо будет - давайте окажем беспрецедентные меры государственной поддержки переработчикам. Надо просто эту отрасль встряхнуть хорошо - что не может работать в нынешних условиях, отсеем, а все самое современное, технологичное будем поддерживать”.