Первоначально планировалось, что участниками соглашения станут три страны - Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан. Однако глава таджикского Комитета по ЧС и гражданской обороне на встрече отсутствовал, в результате чего подписи под документом поставили только казахстанский и кыргызский министры. Г-н Божко выразил надежду, что после устранения “технических сложностей” к соглашению присоединится и Таджикистан.
Задачей центра заявлено укрепление регионального сотрудничества и координация действий в сфере снижения риска бедствий, что должно повысить уровень безопасности населения в странах региона. Участники церемонии отметили, что в долгосрочной перспективе данная структура позволит усилить и национальные платформы стран-членов. Вероятно, его работа даст возможность решить и такую важную задачу, как ускорение передвижений гуманитарных сотрудников и технических экспертов по региону в случае чрезвычайных ситуаций.
- Целью создания центра является необходимость разработки и совершенствования эффективных механизмов взаимодействия стран-участниц в работе по смягчению рисков чрезвычайных ситуаций, уменьшению их последствий, совместному реагированию путем согласованных межгосударственных мероприятий, стимулированию регионального и международного сотрудничества в этом направлении. При этом принимался во внимание богатый опыт работы ранее созданных подобных центров ООН, которых в настоящее время насчитывается семь. Я верю, что центр продемонстрирует ценность совместного сотрудничества. В его рамках мы будем продолжать укреплять связи и координацию через диалог, - заявил г-н Божко.
Впервые инициатива создания центра была озвучена в 2005 году на второй Всемирной конференции по уменьшению опасностей и бедствий в Кобо (Япония). Тогда ООН предложила учредить региональный Центральноазиатский центр по реагированию на стихийные бедствия, и Казахстан поддержал эту идею, в свою очередь предложив свою территорию для дислокации новой структуры. Работа по ее образованию шла при методологической и финансовой поддержке ООН и Европейской комиссии. Оказал помощь и проект ECHO/UNDP “Шестой план действий DIPECHO: усиление потенциала по снижению риска бедствий в Центральной Азии”.
- Казахстанская сторона активно способствовала развертыванию центра. Мы исходим из того, что широкий спектр бедствий, возможность трансграничного влияния чрезвычайных ситуаций, требующих осуществления совместных действий по их предупреждению и ликвидации, а также ограниченность потенциала по реагированию на них обусловливают необходимость укрепления регионального взаимодействия. На первоначальном этапе своего формирования центр будет требовать к себе особого внимания. Нам необходимо ускорить ратификацию подписанного соглашения. Хотелось бы обратиться к присутствующим представителям ООН и Евросоюза с предложением продолжить наше продуктивное сотрудничество и активную поддержку центра. Хочется верить, что он получит признание не только в регионе, но и в мире,- отметил г-н Божко.
Его кыргызский коллега Болотбек БОРБИЕВ назвал создание центра “достижением стратегического результата”. И заметил, что степень эффективности его работы зависит от уровня регионального сотрудничества и координированности действий государств Центральной Азии.
Стратегические направления деятельности центра будет определять его совет, куда от каждого государства будут входить полномочные представители. Казахстан помимо средств, выделяемых на содержание пяти штатных единиц новой структуры и четырех технических сотрудников, предоставит помещение для центра и финансовые средства на приобретение мебели и оргтехники. Суммарные расходы составят около Т 34 млн. Эти средства предусмотрены в рамках формирования бюджета Министерства по чрезвычайным ситуациям на 2012-2014 годы.
Интерес к новой структуре уже демонстрировал Афганистан, были “соответствующие намерения” и со стороны других стран, и Казахстан надеется на развитие этих импульсов.
Следует заметить, что эффективность таких структур во многом зависит от широты их состава. И представить региональный Центральноазиатский центр полноценным инструментом без участия Узбекистана довольно сложно. Тем более что участие в нем сейчас принимает кроме Казахстана лишь одна из центральноазиатских стран, притом самая слабая экономически и организационно.
Ярослав РАЗУМОВ
