Проблема бездомных животных имеет целый ряд негативных аспектов. Основные из них перечислила в своем выступлении Сауле РУБИНЧИК, учредитель и президент ОФ "KARE-Забота": нападения на людей, возможность разноса заболеваний, передающихся как домашним животным, так и людям, провоцирование дорожно-транспортных происшествий. "Кроме того, такое состояние проблемы, которое мы видим сегодня, плохо сказывается на имидже городов и страны в целом, в частности Астаны и Алматы",- заметила г-жа Рубинчик.

Наконец, самостоятельной проблемой являются те методы, что приняты в Казахстане по борьбе с бездомными животными. Осуществляется эта работа так, как давно уже не делается в странах, обладающих серьезными претензиями в культурно-цивилизационном плане. В распространенном пресс-релизе ОФ "KARE-Забота" сказано, что "ежегодно муниципальные власти предпринимают попытки снижения численности бездомных животных. Для этого применяется традиционная схема: безвозвратное изъятие с улиц. Животное отлавливают, помещают в клинику для трехдневной передержки и подвергают эвтаназии. Только в Алматы ежегодно уничтожаются тысячи животных. В 2008 году было выделено Т78 011 000 (около $650 тыс.) на отлов и уничтожение животных, а также подбор их трупов". Несмотря на предпринимаемые попытки, количество "бродяг" не уменьшается.

Сократиться оно, видимо, при таком подходе, и не может. Ведь параллельно идут процессы, способствующие резкому росту численности бродячих животных. Например, очень просто было спрогнозировать это в последние годы, когда на волне строительного бума в Алматы шел масштабный снос частных домов, гарантированно влекущий за собой увеличение поголовья бездомных собак и кошек. И, по идее, этим давно должны были озаботиться и Минздрав, и органы местной исполнительной и представительной власти. Но ничего в этом плане сделано не было, и теперь с последствиями борются по "методике" известного булгаковского героя. Не только неэффективной, но и опасной. Во-первых, как отметила Ирина ЗАВГОРОДНЯЯ, учредитель и вице-президент ОФ "KARE - Забота",  практика показывает, что чаще на отлов и ликвидацию попадают как раз не агрессивные собаки, а спокойные и доверяющие людям. То есть одна из важных функций этих мер - снижение угрозы для людей от агрессивных бродячих животных - исполняется плохо. Во-вторых, сам процесс отлова является очень грубой и жестокой операцией, осуществляемой без учета психо-эмоционального воздействия на окружающих, в том числе на детей. В странах, входящих в число наиболее развитых, такая практика обязательно нашла бы судебное продолжение. Но не у нас.

Кроме того, международная практика показывает, что резкое сокращение количества бродячих собак и кошек за короткий период обязательно ведет к росту популяции грызунов, являющихся переносчиками очень тяжелых заболеваний, вплоть до чумы. В наших условиях эта проблема может встать особенно остро из-за откровенно плохо решаемых вопросов с утилизацией мусора в городах.

Таким образом, используемый в Казахстане подход к решению проблем бездомных животных показывает свою, как минимум, несостоятельность, а кое в чем даже вредность с различных точек зрения - от санитарно-эпидемиологической до гуманистической.

Руководители и активисты ОФ "KARE - Забота" предлагают альтернативный путь, в соответствии с рекомендациями Всемирного общества защиты животных и учитывая опыт европейских стран. Это так называемая программа CNVR: Catch (поимка) - Neuter (стерилизация)- Vaccinate (вакцинация) - Return (возвращение обратно). Схема подразумевает контроль за популяцией в течение многих лет. Стерилизованное животное маркируется таким образом, чтобы городские жители знали о его безопасности и неспособности к воспроизводству. Значительный эффект достигается благодаря массовости программы: она должна охватить не менее 70% особей, в том числе и владельческих животных. Параллельно с внедрением схемы CNVR  должна осуществляться образовательная деятельность, направленная на повышение ответственности владельцев, воспитание гуманного отношения к животным и просвещение в области зоопсихологии. По отношению к владельческим животным должны быть осуществлены следующие меры: обязательная регистрация животных, лицензирование разведения и продажи, обязательная стерилизация животных, не имеющих племенной ценности, налогообложение животных как имущества. Размер налога должен быть различен для стерилизованных и нестерилизованных особей. Средства, полученные в результате сбора налогов, могут пойти на финансирование программы стерилизации и обустройство площадок для выгула собак. "Только все эти действия в комплексе позволят добиться желаемых результатов",- считает г-жа Рубинчик.

Сразу же был освещен вопрос, возникающий в первую очередь: сколько может стоить такая программа. По словам руководителей фонда, точные цифры на данный момент назвать трудно, но международный опыт свидетельствует, что это не влечет за собой очень больших расходов. Во всяком случае, они вряд ли превысят те средства, что сейчас выделяются из местных бюджетов на уничтожение животных. А технически с задачами CNVR способна справиться любая ветеринарная клиника.

Об эффективности такого подхода на примере Италии, первой страны в мире, оформившей его в виде закона, рассказал гражданин этой страны, работающий в Казахстане, один из учредителей ОФ "KARE - Забота" Асканио МАРТИНОТТИ. За десять лет с момента введения этого закона в 1991 году популяция бездомных животных в Италии уменьшилась приблизительно с 300 тысяч до 100 тысяч, а количество домашних выросло с 3 млн до 6,8 млн особей. Это привело и к вполне логичному экономическому эффекту: значительному росту рынка кормов, аксессуаров, лекарств для животных. "Хорошие законы и образование всегда делают свое дело",- считает г-н Мартинотти. "Этой проблемой нужно заниматься хотя бы потому, что государство хочет быть привлекательным для туристов",- заметил он также.

"Мы видим свою задачу в том, чтобы, работая с различными государственными органами, разрабатывать методы регулирования количества бездомных животных на примере уже испробованных и показавших свою эффективность во многих странах. Одним из важнейших аспектов нашей деятельности должен стать и образовательный",- заявила г-жа Рубинчик.

Основатели фонда очень тщательно подошли к своей инициативе с организационной и теоретической сторон. Можно предположить, что и общественную поддержку их идея найдет. Наиболее сложным моментом станет как раз работа с государственными органами, часто не склонными взаимодействовать с общественными инициативами. Например, по словам г-жи Рубинчик, недавно департаментом акимата Алматы, курирующим эту проблему, были разработаны правила содержания домашних животных, но делалось это без каких бы то ни было консультаций со специалистами. "Люди, которые непосредственно работают с животными, не привлекались к разработке этих правил, которые сейчас проходят правовую экспертизу. Они были "взяты с потолка", и наш фонд планирует по опубликовании предложить внести в них корректировки",- заявила президент ОФ "KARE-Забота".

Ярослав РАЗУМОВ