Обеспечение доступа населения к качественной питьевой воде на сегодняшний день является одним из самых актуальных для сельской местности Казахстана вопросов. Как свидетельствуют материалы Генеральной прокуратуры РК, в большинстве сельских населенных пунктов отсутствует механизм эксплуатации и текущего содержания вновь построенных объектов водоснабжения, а системы, возведенные ранее, были переданы на обслуживание сельским акимам, однако не обеспечены основными средствами эксплуатации и специалистами. В связи с этим многие акимы были вынуждены безвозмездно отдавать водопроводные сети предпринимателям, отпускавшим питьевую воду населению по завышенным тарифам. Однако новые владельцы зачастую не проводят мероприятий по подготовке водных сооружений к работе в летний и зимний периоды, что ведет к ухудшению санитарно-технического состояния водопроводов, а также к ограничениям доступа к питьевой воде.
Методология, предложенная авторами проекта, разработана Международным центром финансирования окружающей среды (ICEF) при Глобальном экологическом и технологическом фонде и адаптирована к местным условиям РЭЦЦА. Она базируется на принципе долгосрочно-устойчивого развития, предполагающего ответственность водопользователей за частную собственность и следование финансовому плану по организации, использованию и обслуживанию системы водоснабжения. Такой подход признан наиболее перспективным в плане обеспечения доступа к воде в развивающихся странах. В рамках первого этапа программы "Чистая вода для сельских населенных пунктов Казахстана" состоялась апробация методики в семи селах Коксуйского, Ескельдинского и Каратальского районов Алматинской области, не охваченных отраслевой программой реконструкции систем водоснабжения и госпрограммой "Питьевые воды". Согласно данным на конец 2007 года, доступ к чистой питьевой воде получили почти 7000 жителей этих населенных пунктов. Как ожидается, в 2008-2009 годах возможность пить чистую воду обретут еще 3000 сельчан, проживающих в Алматинской области.
Основная задача второй фазы программы заключается в презентации методики и ее тиражировании на все регионы Казахстана.
"Сильной стороной программы, на наш взгляд, является активная работа с местным населением: мы предлагаем сельчанам самостоятельно управлять системой питьевого водоснабжения в своих населенных пунктах и не ждать помощи извне. Мы проводим встречи с сельскими активистами, участвуем в плановых сельских сходах, стараемся привить жителям сел чувство собственности, научить их правильному использованию финансовых инструментов, ведь система водопользования должна устойчиво функционировать как в техническом, так и в финансовом плане",- говорит менеджер проектов РЭЦЦА Гульжамал ИСАЕВА.
На протяжении будущего года в рамках реализации программы РЭЦЦА совместно с Комитетом по водным ресурсам МСХ РК и областными акиматами планирует организовать и провести в регионах республики 14 конференций, посвященных изучению опыта решения проблемы питьевого водоснабжения в Алматинской области. Предполагается, что в конференциях примут участие представители сельских кооперативов водопользователей, которые получат возможность не только ознакомиться с теоретической информацией, но и узнать о сложностях практической реализации проекта, о его выгодах и преимуществах. В 2010 году планируется начать работу по изучению необходимости внедрения подобных программ, а также законодательных и институциональных возможностей их реализации в других странах Центральной Азии. На основании данных исследований РЭЦЦА намерен адаптировать опробованную в Казахстане методику к условиям Таджикистана, Узбекистана и Кыргызстана.
Анна ШАТЕРНИКОВА
