Речь о возможности появления нового института защиты прав инвесторов зашла в связи с предложениями, которые Казахстан готовит к 25-й сессии Конференции по Энергетической хартии: как известно, она состоится 26-27 ноября этого года в Астане. Ожидается, что астанинское заседание конференции соберет не только всех участников Энергетической хартии, но и приглашенных стран-наблюдателей, глав международных организаций, ведущих экспертов, участвующих в переговорном процессе, а также представителей крупнейших нефтегазовых и энергетических организаций. По итогам же этой сессии планируется принять основной документ - Астанинскую дорожную карту, которая станет стратегией развития Энергетической хартии на среднесрочный период, с 2015 по 2019 год включительно.
В настоящее время Казахстан председательствует на Конференции по Энергетической хартии - с 1 января 2014 года. “Наше председательство является признанием значения молодой самостоятельной отечественной энергетики в обществе”, - подчеркнул на пресс-конференции министр нефти и газа РК Узакбай КАРАБАЛИН. Напомним, что Конференция по Энергетической хартии является высшим руководящим органом Энергетической хартии - международной организации, устанавливающей юридически обязывающие правила в международном энергетическом секторе и объединяющей 52 страны. Казахстан подписал Договор к Энергетической хартии в 1995 году.
В свою очередь генеральный секретарь Энергетической хартии Урбан Руснак подчеркнул, что предлагаемый Казахстаном документ может внести немало новелл в деятельность организации. “У Казахстана есть целый ряд идей и предложений, которые можно вместе прорабатывать на международном пространстве, - заявил г-н РУСНАК. - Помимо этого, хотелось бы отметить, что хартия находится в важном периоде, проходят переговоры по новой редакции. Надеюсь, что новая энергохартия даст возможность расширить правовое поле, в котором мы сейчас находимся”, - добавил он. Комментируя предложения Казахстана, министр нефти и газа Карабалин пояснил, что речь идет, в частности, о введении института инвестиционного омбудсмена в энергетической отрасли.
Такой институт способствовал бы облегчению и удешевлению процедуры урегулирования спорных ситуаций: глава МНГ отметил, что в настоящее время подобные споры разрешаются в арбитражных судах, а это длительная и дорогостоящая процедура. При этом зачастую у сторон есть возможность урегулировать спор в досудебном порядке, но в настоящее время не существует площадки, на которой это можно было бы сделать. В свою очередь г-н Руснак заявил, что руководство Энергетической хартии заинтересовал опыт Казахстана, где общественная KazEnergy организация выступает в качестве эксперта при возникновении споров между инвесторами и госорганами: по его мнению, было бы неплохо изучить этот опыт и распространить его на все пространство хартии, снабдив такого эксперта еще и полномочиями медиатора.
При этом и казахстанский министр, и генеральный секретарь Энергохартии особо подчеркнули, что омбудсмен в сфере энергетики ни в коем случае не будет подменять собой арбитражный суд: в случае если в досудебном порядке стороны примирить не удастся, у каждой из них остается право подать соответствующий иск. Комментируя подготовку Астанинской дорожной карты в целом, г-н Руснак выразил надежду на то, что она станет “таким документом, на который мы будем ссылаться при разработке дальнейшей программы организации”. “Мы очень надеемся, что формулировка положений Астанинской Дорожной карты, ее политическое наклонение в ближайшие пять лет выведут Энергохартию на глобальный уровень”, - добавил генсек Энергохартии.
Заместитель председателя ассоциации KazEnergy Джамбулат Сарсенов сообщил о том, что в ходе визита генерального секретаря Энергетической хартии в Астану была достигнута договоренность о проведении отдельного форума хартии в рамках программы ЭКСПО-2017. Кроме того, в течение текущей недели секретариат Энергетической хартии совместно с ассоциацией KazEnergy планирует провести семинар для руководителей казахстанских энергокомпаний, где будут рассматриваться вопросы стратегии защиты инвестиций.
