По словам председателя правления “Казахстанской топливной ассоциации 1” Болата Ауетаева, тема предельных цен на нефтепродукты вновь всплыла после того, как розничных торговцев напугал возможным повышением цен на свою продукцию Павлодарский нефтехимический завод. “В результате проведенных переговоров между МНГ и ПНХЗ было достигнуто решение оставить оптовые цены на уровне цен августа 2012 года”, - оговорился он. Однако, по его мнению, глобально проблема соотношения розничных и оптовых цен не решена, поскольку “свободным от государственного регулирования оптовым реализаторам нефтепродуктов ничто не мешает повышать оптовую цену, что, в свою очередь, ставит в неравные условия других участников данного рынка”. “Также данная ситуация может привести к дестабилизации розничного рынка и в очередной раз указывает на необходимость госрегулирования оптовых цен на нефтепродукты”, - считает г-н АУЕТАЕВ.

Ситуацию усугубляет, по его словам, и то обстоятельство, что “российский продукт тоже дорожает”. Таким образом, розница всю аргументацию сводит к тому, что при нынешнем регулировании, когда оптовики не сдерживаются государством, а розница загнана в жесткие рамки предельных цен, должен существовать баланс интересов опта и розницы, который мог бы проявиться во введении госрегулирования в отношении игроков оптового сегмента. Однако есть и более радикальная точка зрения, отталкивающаяся от интересов конечного потребителя ГСМ - исполняющий обязанности президента центра развития и защиты конкурентной политики Жандос Болатбеков считает, что предельные цены на розничном рынке должны быть отменены, а госрегулированию должен подвергаться оптовый рынок. “Есть много вопросов о том, что данные устанавливаемые предельные цены для АЗС не совсем осваиваемы, кто-то работает в убыток, - констатировал г-н БОЛАТБЕКОВ. - Но с другой стороны, если этот вопрос рассматривать, то мы все видим: государство установило предельную цену, которой придерживаются все станции. По идеологии же должно быть так: предельная цена - это самый верхний уровень, а в принципе, предприниматели должны были кто-то и ниже ставить, чтобы конкурировать”, - напомнил он.

Однако, по его словам, на сегодня этого нет, и конечные потребители столкнулись с тем, что цена у всех одинаково высокая. “Исходя из этого, возникает вопрос: о какой выгоде для потребителя идет здесь речь? Где конкуренция, где потребитель может выбрать товар по меньшей цене? Нет никакой ценовой состязательности, может быть, надо пересмотреть и предложить, чтобы государственное регулирование в части установления предельных цен для АЗС отменили, а вместо этого ввели госрегулирование предельных цен для оптовых реализаторов”, - считает глава центра. Тем самым, по его мнению, у розницы появится возможность “открыто конкурировать именно в ценовом сегменте и дать потребителю право выбора именно в ценовом соотношении к данному виду нефтепродуктов”. Сможет ли розница при этом удержаться от искушения задирать цены вверх, согласно логике выступавшего, должна показать практика. Но, в любом случае, если это случится, государство всегда сможет накинуть на розничные сети аркан предельных цен.

“Сейчас на стадии подготовки, разработки идет внесение изменений в законодательство по вопросам конкуренции, - подсказал ассоциации, в какие именно двери стучаться с такой инициативой, г-н Болатбеков. - Сейчас данный законопроект уже рассматривается в мажилисе, там создана рабочая группа, поэтому есть возможность поднять вопрос, чтобы в рамках внесения изменений в законодательство по вопросам конкуренции рассмотрели вопрос внесения изменений в законодательство о регулировании нефтепродуктов именно с точки зрения конкуренции, чтобы розница могла полноценно конкурировать между собой. Там это будет обсуждаться на уровне депутатов, но необходимо, чтобы ассоциация вышла с инициативой. Возможно, депутаты не согласятся с тем, что на оптовом рынке необходимо регулирование, аналогично, может быть, упразднят регулирование на розничном рынке, это уже как примут. Но для того, чтобы отстоять эту позицию, необходимо работать и ставить вопрос перед ними”, - подчеркнул он.

Помимо этого, член “Казахстанской топливной ассоциации 1” Чингиз Турисбеков поднял вопрос о выведении по аналогии с Россией АЗС из категории опасных производственных объектов и, как следствие, отказ от обязательного декларирования ими промышленной безопасности. “Это является высокозатратным мероприятием, для того, чтобы провести декларирование промбезопасности, необходимо провести экспертизу, предоставить ее результаты в уполномоченный орган МЧС, от которого получается разрешение о декларировании, - пояснил г-н ТУРИСБЕКОВ. - Нами был проделан определенный анализ цен на проведение экспертизы, а также разработку декларации - проведение экспертизы варьируется от Т100 тыс. до Т150 тыс., в некоторых регионах - до Т300 тыс. доходит. Кроме того, разработка декларации варьируется от Т500 тыс. до Т1 млн. Предварительный расчет декларирования одной АЗС - это свыше Т1 млн, а на уровне безопасности это никак не отражается, я лично считаю. То есть мы предлагаем оставить АЗС без декларирования, но проводить страхование их ответственности и, естественно, объекты должны оставаться под контролем МЧС”, - пояснил он суть своего предложения.

Присутствовавший на круглом столе начальник управления межотраслевого контроля Комитета по государственному контролю за ЧС и промышленной безопасностью МЧС РК Нурлан БЕРИКБОЛАНОВ в ответ напомнил лишь, что существующее на сегодняшний день в республике законодательство в области промышленной безопасности не позволяет отказаться от декларирования. В свою очередь, глава центра развития и защиты конкурентной политики г-н Болатбеков подсказал участникам круглого стола, что, помимо казахстанского правительства и парламента, они могут искать поддержки по этому вопросу и в Евразийской экономической комиссии. “В рамках Таможенного союза наши три страны объединились, проводится гармонизация законодательства, нужно будет этот вопрос поднять, чтобы наше национальное законодательство в части промышленной безопасности гармонизировалось с российским и белорусским и на аналогичных равных условиях, чтобы наши предприниматели осуществляли свою деятельность”, - считает он.