С целью дальнейшего плодотворного развития деятельности KazEnergy в частности и нефтегазового сектора страны в целом участники собрания предложили ряд инициатив.

Председатель ассоциации Тимур КУЛИБАЕВ сообщил о намерении KazEnergy войти в состав нового Национального совета заинтересованных сторон Инициативы прозрачности деятельности добывающих отраслей (НСЗС ИПДДО), реализуемой в Казахстане с октября 2005 года. По мнению г-на Сарсенова, это ускорит обретение Казахстаном статуса страны-последователя. Он напомнил, что на сегодняшний день Казахстан выпустил 4 отчета в рамках ИПДДО, охватывающих 2005-2009 годы (последний из них содержит информацию о суммарном объеме выплат 123 компаний в бюджет РК за 2009 год). После проведения процедуры валидации компанией Hart Nurse в декабре 2010 Казахстан получил статус страны-кандидата. Окончательный срок завершения валидации под наблюдением международного секретариата ИПДДО был определен на 15 июня 2011 года. Но, как сообщил г-н Сарсенов, в связи с необходимостью согласования всех спорных моментов валидация в Казахстане так и не завершилась. В частности, страна отказалась от проведения аудита государственных доходов, в то же время одобрив включение сверки социальных платежей в “Отчеты по сверке о поступлениях и платежах в бюджет от добывающей промышленности” за 2010 и 2011 годы. В апреле 2011 было принято решение использовать для сверки отчетность лицензионно-контрактных условий, утвержденной постановлением правительства и собираемой на постоянной основе от каждого недропользователя в виде официального отчета. “Предполагается, что внедрение данного решения поспособствует охвату инициативой добывающих компаний в Казахстане, что является одним из международных критериев ИПДДО”, - сказал гендиректор KazEnergy.

Информируя присутствующих о проекте Казахстанского института сварки и ассоциации KazWeld, управляющий директор Total E&P Kazakhstan Жан-Люк ПОРШЕРОН объявил, что у Казахстана, ставшего в 2011 году 55-м членом Международного института сварки, появится шанс получить статус “полной аккредитации” на заседании генеральной ассамблеи, которое состоится в июле 2012 года в г. Денвер, США. Он напомнил, что запуск проекта по сварке, представляющий собой систему независимой аккредитации и обеспечивающий Казахстану вступление в международное сварочное сообщество, был предложен Total. С тех пор в республике создано два региональных учебных центра - в поселке Курык и городе Актау, прошедших предварительную проверку и получивших разрешение на проведение учебных курсов в соответствии с международными стандартами по сварке.

Также на общем собрании была утверждена новая редакция Стратегии развития KazEnergy на период до 2015 года и избран новый ревизор ассоциации, следящий за целевым использованием бюджета организации; контролирующий соблюдение требований законодательства и внутренних документов KazEnergy - им стал генеральный директор АО “Мангистаумунайгаз” Асет Магауов.

Сразу за общим собранием членов ассоциации последовало 12-е заседание Совета KazEnergy, в повестке которого значились вопросы развития нефтегазовой индустрии. Вице-министр нефти и газа РК Болат АКЧУЛАКОВ, отчитываясь о работе межведомственной комиссии (МВК) по развитию нефтегазовой и энергетической отраслей, сообщил, что с 2007 года было проведено 19 заседаний МВК, на которых были рассмотрены вопросы согласования позиций госорганов по отдельным проектам, регулирования внутреннего рынка ГСМ, вопросы замещения иностранных специалистов казахстанскими кадрами, программы утилизации газа и другие. В 2012 году KazEnergy планирует инициировать для рассмотрения в составе МВК вопросы, связанные с началом опытно-промышленной добычи нефти на гигантском месторождении Кашаган на казахстанском шельфе Каспийского моря, с проектом газификации Центрального и Северного Казахстана, включая Астану, с таможенной и тарифной политикой в сфере транспортировки нефти и газа в рамках функционирования Единого экономического пространства (ЕЭП), а также с разработкой и внедрением профессиональных стандартов в нефтегазовой и энергетической отраслях.

Генеральный директор АО “Казахский институт нефти и газа” (КИНГ) Узакбай КАРАБАЛИН, информируя о деятельности ассоциации по вопросам подготовки высококвалифицированных кадров, развития науки и инноваций в нефтегазовой отрасли, напомнил присутствующим, что, согласно внесенным дополнениям в Закон РК о недрах и недропользовании, с 1 февраля 2012 года нефтедобывающие компании обязаны финансировать научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, осуществляемые казахстанскими производителями, в размере 1% от совокупного годового дохода по контрактной деятельности. По закону налогоплательщики будут вправе уменьшать налогооблагаемый доход в размере 50% от фактически понесенных расходов на выполнение работ, признанных по заключению МОН РК научно-исследовательскими, научно-техническими или опытно-конструкторскими. Впрочем, по его мнению, здесь имеется и целый ряд рисков для недропользователей. Это, к примеру, нерациональное использование средств на НИОКР из-за многократного финансирования работ различными недропользователями для решения одной и той же научно-технической проблемы; или непризнание госорганами выполненных работ научно-исследовательскими или опытно-конструкторскими, что приведет к невыполнению компаниями соответствующих требований законодательства и признанию неправомерными получение ими налоговых преференций по их затратам на НИОКР. Все это может привести к возникновению судебных разбирательств по доказательству выполнения недропользователями законодательных требований. В целом, представляя контурный план технологического развития нефтегазовой отрасли Казахстана, выполненный КИНГом и Shell, г-н Карабалин сказал, что в настоящее время выявлены 101 технологическая проблема в upstream, 59 возможных технологических решений, ведется разработка “Дорожной карты” реализации этого плана. План НИОКР “КазМунайГаза”, по его информации, охватывает 67 технологических сложностей и задач и 53% от возможных технологических решений.

Говоря о необходимости повышения квалификации в нефтегазовой отрасли, он также заявил, что в настоящее время вопрос национализации кадров решается многосторонне - уже имеются методология разработки профессиональных стандартов, и все элементы национальной квалификационной системы. Следующим фактором развития местного содержания в кадрах являются корпоративные учебные центры при крупных компаниях, в которых успешно реализуются курсы повышения кваликации и переподготовки кадров. Он дал положительную оценку деятельности учебного центра при АО “КазТраснОйл” в Актау, нефтяного колледжа и учебно-курсового комбината при производственном филиале “Эмбамунайгаз” АО “Разведка Добыча “КазМунайГаз”, межрегионального центра по подготовке и переподготовке кадров для отрасли в Атырау, учебного центра СП “Ерсай” в поселке Курык, Актауского тренингового центра, Атырауского учебного центра Agip KCO.

Для эффективного решения вопроса национализации кадров г-н Кулибаев поручил KazEnergy совместно с Министерством нефти и газа изучить потенциал существующих учебных центров, определить перечень востребованных специальностей по нефтегазовым и смежным отраслям в области технического профессионального образования, подготовки инженерно-технического персонала и руководящего состава, а также подписать меморандум с министерством об обучении национальных кадров по нефтегазовым и смежным специальностям в рамках контрактных обязательств недропользователей.

Одним из наиболее важных тем на повестке Совета ассоциации стал вопрос предоставления социальной помощи при возникновении ЧС в отрасли. По словам г-на Карабалина, в настоящее время среди компаний - членов ассоциации нет скоординированного подхода к мобилизации ресурсов при возникновении рисков, также отсутствует мониторинг использования масштабной спонсорской и благотворительной помощи. Для устранения данной проблемы было предложено создать Комиссию по рассмотрению социальной помощи при чрезвычайных ситуациях, в состав которой могли бы войти представители компаний - членов ассоциации. Как заявил г-н Карабалин, комиссия должна будет обеспечивать системную и транспарентную работу через управление специальным расчетным счетом общественного фонда KazEnergy, открытым 20 декабря 2011 года, после трагических событий в Жанаозене. В числе компаний, первыми перечислившими средства на счет, KazEnergy, ТОО “НИЦ КИНГ”, АО НИПИ “КаспийМунайГаз”, ТОО “Научно-исследовательский институт КаспийМунайГаз”, “Корпоративный университет “Самрук-Казына”, АО “КИНГ”, ТОО “Наукоград”, ТОО СП “Казгермунай”, АО “Интергаз Центральная Азия”, ТОО “Газопровод “Бейнеу - Шымкент”. Аккумулируемые на спецсчете средства было предложено направлять на повышение уровня образования в Мангистауской области, прежде всего, на обучение жителей региона ненефтяным специальностям, включая агрономов, животноводов, инженеров в области машиностроения. В частности, они могли бы пойти на образовательные гранты на обучение для выходцев из Мангистауской области в высших учебных заведениях по ненефтяным специальностям; организацию стипендий для подготовки ненефтяных специалистов; проведение тренингов по развитию малого и среднего бизнеса в регионе; направление на курсы повышения квалификации безработных, длительное время не имеющих работы и тем самым потерявших свою квалификацию. Кроме того, г-н Карабалин считает целесообразным объявить конкурс на грант среди населения региона на разработку программы развития производственной и социальной инфраструктуры села, района, области (проекты по улучшению объектов жизнеобеспечения, включая котельные, тепловые, канализационные сети, водопроводные сети, электроснабжение, жилой фонд, проекты социально-культурного назначения, по улучшению экологической ситуации в регионе и др.). В состав Комиссии по рассмотрению социальной помощи при ЧС он предложил включить руководителей АО “КИНГ”, BG International Ltd (Kazakhstan), Lukoil Overseas Service B.V., ТОО “Olympex Advisers”, ТОО “PriceWaterhouseCooperes Tax & Advisory”, ТОО СП “Казгермунай”, а ее секретарем назначить сотрудника KazEnergy Каната Баянжанова.

На заседании также было принято решение о реорганизации координационных советов KazEnergy. Генеральный директор ассоциации предложил сократить их количество до пяти. Г-н Сарсенов также озвучил тему предстоящего VII Евразийского форума KazEnergy: “Мир в эпоху перемен - формирование устойчивого энергетического будущего” и сообщил о предстоящем заседании Исполкома Всемирного нефтяного совета в Астане в октябре 2012 года.