На сегодняшний день Карачаганакское месторождение, чьи запасы оцениваются в 2,4 млрд баррелей конденсата и 16 трлн кубических футов газа, является единственным проектом на территории страны, в котором Казахстан не имеет долевого участия. В международном консорциуме Karachaganak Petroleum Operating B.V. (KPO) BG Group и Eni владеют по 32,5% доли участия, американская Chevron - 20%, российский ЛУКОЙЛ - 15%. По условиям Основного соглашения о разделе продукции, KPO будет управлять Карачаганакским проектом до 2038 года.
“Карачаганакское противостояние” между правительством Казахстана и учредителями KPO тянется с осени 2008 года. Оно началось с проблем по начислению экспортной таможенной пошлины (ЭТП) на сырую нефть, которую консорциум отказывался оплачивать, ссылаясь на якобы оговоренную в СРП стабильность налогового режима. Соответствующие претензии позже вылились в желание Казахстана войти в Карачаганакский проект на правах участника.
Прошлогодней весной власти Казахстана обвинили консорциум в сверхнормативной добыче нефти, финполиция сначала возбудила, а затем отменила уголовное дело в отношении его руководителей. В конце октября прошлого года представители правительства заявили о выявлении налоговых нарушений в деятельности KPO на сумму $1,2 млрд по итогам проверки за 2005-2008 годы. Из этой суммы около $600 млн приходятся на нарушения в сфере трансфертного ценообразования, $300 млн - требования по возмещаемым затратам, а оставшаяся сумма - “специализированные налоговые требования по другим обязательствам”.
В истекшем мае министр нефти и газа Сауат Мынбаев заявил, что правительство не одобрит проект Фазы №3 разработки Карачаганакского месторождения в случае, если стороны не разрешат налоговые претензии и не договорятся по поводу переуступки части доли. Реализация нового этапа позволит существенно нарастить добычу газового конденсата и газа на месторождении. Благодаря осуществлению Фазы №2 здесь были построены основные производственные мощности, включая Карачаганакский газоперерабатывающий комплекс (КПК) и газопровод Карачаганак - Большой Чаган - Атырау, по которому с 2004 года была обеспечена отгрузка карачаганакских жидких углеводородов в экспортную систему Каспийского трубопроводного консорциума. В настоящее время Фаза №3 реализуется в усеченном режиме. В этом году здесь должно завершиться строительство четвертой технологической линии очистки и стабилизации конденсата на КПК, в результате чего объемы добычи и поставок конденсата на западные рынки превысят 10 млн тонн в год.
Действия казахстанских властей в отношении Карачаганака с самого начала были вполне предсказуемыми. Действуя по аналогичной схеме, правительство несколько лет назад вошло в проект разработки другого гигантского месторождения - Кашаган - на шельфе Каспийского моря.
Как сообщалось, в 2010 году KPO добыл 133,7 млн баррелей нефтяного эквивалента в виде стабильного и нестабильного конденсата, неочищенного и очищенного газа для использования в качестве топлива. Кроме того, по информации консорциума, 6,437 млн кубических футов неочищенного осушенного газа было закачано обратно в пласт. Данный объем равен приблизительно 43% всего добытого на Карачаганаке газа. Для сравнения, в 2009 году объем добычи на месторождении составил почти 139,4 млн баррелей, в 2008 году - 136,4 млн баррелей, а в 2007 году - более 133 млн баррелей нефтяного эквивалента.
Елена БУТЫРИНА
