Как сообщалось, ЭТП на нефть впервые была введена в Казахстане 17 мая 2008 года и отменена 26 января 2009 года. Ее размер варьировался от $109,91 за тонну (с момента введения и до 11 октября 2008 года) до $203,8 за тонну (с октября 2008 года до 19 января 2009 года). На момент отмены размер ЭТП составлял $139,79 за тонну. С 15 августа 2010 года правительство решило возобновить действие ЭТП на нефть, установив ее на уровне $20 за тонну.

Аналитики решение правительства о введении ЭТП с самого начала восприняли негативно. По их мнению, сильные показатели кредитоспособности у крупных нефтегазовых компаний Казахстана в целом позволят им справиться с введением таможенной пошлины при экспорте нефти, в то же время небольшие нефтегазовые предприятия с высокими потребностями в капиталовложениях испытают на себе более негативное влияние.

В Казахстане ЭТП на нефть не применяется в отношении недропользователей, работающих в РК по соглашениям о разделе продукции, заключенных с правительством до 1 января 2009 года, которые прошли обязательную налоговую экспертизу и предусматривают освобождение от уплаты данного вида пошлины. Ее также не уплачивают недропользователи, в контрактах которых предусмотрено освобождение от уплаты ЭТП на нефть, за исключением недропользователей, осуществляющих уплату роялти.

Накануне нового года на пленарном заседании сената парламента с запросом касательно ЭТП к главе правительства г-ну Масимову обратился депутат Михаил Бортник. Он, в частности, попросил Премьера довести до сведения парламентариев, производились ли Министерством финансов, Министерством экономического развития и торговли или Министерством нефти и газа конкретные расчеты относительно влияния ЭТП на долгосрочное развитие нефтегазовой отрасли. Его интересовало, оказывают ли влияние решения по ЭТП на акции казахстанских недропользователей, на инвестиционный климат в Казахстане, на поведение отечественных и иностранных институциональных инвесторов, в частности, накопительных пенсионных фондов, а также то, какие меры предпринимаются правительством для обеспечения предсказуемости фискального режима в стране. Г-н Бортник тогда напомнил, что одной из главных задач в период подготовки нового Налогового кодекса в 2008 году являлось снижение налоговой нагрузки на несырьевой сектор. Он сказал, что в то время и депутаты, и правительство понимали, что нельзя “нагружать” недропользователей без меры, поскольку сырьевой сектор является наиболее важным источником доходов бюджета, а значит, должен иметь возможность развиваться, оставаться привлекательным для акционеров, сохранять способность делать крупные капитальные вложения, в том числе в развитие перерабатывающих производств. Депутат сослался на председателя Налогового комитета Минфина Даулета Ергожина, недавно проинформировавшего о том, что с принятием нового Налогового кодекса в январе 2009 года фискальная нагрузка на недропользователей возросла более чем вдвое и теперь увеличилась до 9,2% от ВВП. “Иными словами, цель, поставленная главой нашего государства Нурсултаном Абишевичем Назарбаевым в Послании народу Казахстана в феврале 2008 года, достигнута”, - констатировал на пленарном заседании сената г-н Бортник, одновременно выразивший недоумение шагами правительства по введению новых форм изъятий в бюджет, в частности, возврату ЭТП и даже ее удвоению с 1 января 2011 года. “Фактически это дополнительное увеличение налоговой нагрузки на недропользователей, противоречащее тем принципам, на которых базируется Налоговый кодекс, одобренный парламентом. И хотя формально размер экспортной таможенной пошлины может быть определен постановлением правительства без согласования с парламентом, по сути, такое нововведение должно было пройти обсуждение в высшем законодательном органе страны, так как фактически ведет к пересмотру достигнутых в ходе работы над новым Налоговым кодексом соглашений”, - сказал он тогда.

По его словам, размер ЭТП “устанавливается Минфином произвольно, никакой точной формулы ее определения не существует, когда и на какую величину будет изменена пошлина, неизвестно”. По информации Министерства экономического развития и торговли, ставки ЭТП на нефть и отдельные виды нефтепродуктов будут ежеквартально рассчитываться “на основании ежемесячной информации о ценах на мировых рынках”. Так, в августе правительство установило таможенные пошлины на вывоз светлых нефтепродуктов в размере $99,71 за тонну, темных - $66,47 за тонну. В декабре ЭТП на товары, выработанные из нефти, были снижены: на светлые - до $98,13 за тонну, темные нефтепродукты - до $65,42 за тонну.

Елена БУТЫРИНА