Сейчас эти две компании в равных долях владеют ТОО “Азиатский газопровод”, осуществляющим строительство и эксплуатацию экспортного газопровода ежегодной пропускной способностью 30 млрд кубометров с возможностью увеличения до 40 млрд кубометров в год, идущего от границы Туркменистана через Казахстан в Китай. Осенью прошлого года была введена в строй первая нитка газопровода, а в середине декабря начались поставки природного газа в КНР. Участок Бейнеу - Шымкент должен стать частью этой большой газовой трубы. По условиям китайской стороны, РК и КНР обязаны ежегодно предоставлять в него по 5 млрд кубометров. Астана рассчитывает за счет газа, поставляемого в этот газопровод, решить проблему газообеспечения южных регионов страны. В частности, как ранее информировало руководство ТОО “Азиатский газопровод”, в “КазМунайГазе” и “КазТрансГазе” прорабатываются технические возможности для газификации населенных пунктов вдоль трассы газопровода Казахстан - Китай, а также резервные каналы поставки газа на юг республики. Кроме того, в перспективе, с завершением строительства участка Бейнеу - Шымкент, появится возможность экспортировать в КНР и казахстанский газ. Впрочем, в отношении этой идеи есть пессимисты, утверждающие, что источников так называемого свободного газа, который можно экспортировать в восточном направлении, у нас пока нет.

Г-н Касенов сказал, что 14 октября прошлого года был подписан протокол о внесении изменений и дополнений в соглашение о сотрудничестве по эксплуатации газопровода Казахстан - Китай. Согласно ему, участок Бейнеу - Шымкент будет присоединен к газопроводам Средняя Азия - Центр, Бухара - Урал, первой нитке газопровода Казахстан - Китай и БГР - ТБА. Это позволит создать единую газотранспортную систему в республике. Данный проект включен в перечень инвестиционных стратегических.

Спикер также отметил, что 14 мая текущего года передовая группа представителей “КазМунайГаза”, Комитета геологии провела переговоры, по итогам которых в целом одобрено ТЭО проекта по основным моментам, согласованы параметры самого газопровода. Однако остались вопросы, касающиеся подключения отводов к БГР - ТБА. Вернулись на доработку документы относительно структуры управления проектом, а также по диспетчеризации. Одновременно китайская сторона полностью раскрыла данные по разработке шахты газового месторождения, предоставив их нашим специалистам.

Вместе с тем, подчеркнул г-н Касенов, имеется ряд вопросов, от решения которых зависят сроки начала и завершения строительства газопровода Бейнеу - Шымкент. Так, несмотря на проводимые работы по реализации проекта, до сих пор остается открытым вопрос о финансировании, а именно выделении средств из республиканского бюджета на формирование уставного капитала проектной компании. Схема финансирования проекта выглядит следующим образом: основой является межправительственное казахстано-китайское соглашение. Далее, как уже говорилось выше, между “КазМунайГазом” и CNPC будет подписано СОП, а уполномоченные АО “КазТрансГаз” и Trans-Asia Pipeline Company LTD создадут проектную компанию, уставный капитал которой будет сформирован единовременным вкладом по $500 млн. Она в свою очередь для реализации проекта привлечет внешний заем в размере до $3 млрд. Это будут средства китайских банков. Договоренность об их выделении Казахстану была достигнута во время прошлогоднего визита в Пекин Нурсултана Назарбаева.

Министр нефти и газа Сауат МЫНБАЕВ на актауском совещании сообщил, что в принципе на текущий год из республиканского бюджета на формирование уставного капитала проектной компании предусмотрено выделение $80 млн. Кроме того, Премьер-Министром дано указание ФНБ “Самрук-Казына” о предоставлении для этого гарантий государства. Вместе с тем глава МНГ подтвердил, что “вопрос финансирования проекта, то есть создания уставного капитала, который должен быть сформирован на средства из республиканского бюджета”, до сих пор остается открытым. По его словам, прошлогодний протокол о реализации проекта Бейнеу - Шымкент до сих пор не ратифицирован. Соответственно, остается открытым вопрос урегулирования процедур закупок при обязательном соблюдении условий доли казахстанского содержания, а также налоговых преференций. “Это очень важный проект. Он имеет мультипликативный эффект для всей экономики юга Казахстана. И, несмотря на проблемные вопросы, труба в любом случае будет построена”, - подчеркнул министр.

Как известно, ратификация межправительственного соглашения о строительстве газопровода Казахстан - Китай парламентом РК была единственным условием Пекина, который со своей стороны такую процедуру осуществил. В прошлом году наши мажилисмены засомневались в целесообразности привлечения китайских денег для реализации проекта “социальной направленности”, коим является возведение газопровода Бейнеу - Шымкент. Они посчитали тогда, что для увеличения коммерческой эффективности проекта и с учетом предполагаемого заимствования денег, на которые будет строиться этот газопровод, необходимо будет установление очень высокого тарифа, который ляжет на конечных потребителей газа, то есть на граждан. Возник логический вопрос об адресной помощи необеспеченным слоям населения либо об изыскании в бюджете денег для строительства трубопровода, в том числе газораспределительной инфраструктуры низкого и среднего давления, необходимой для газификации населенных пунктов, расположенных на пути следования казахстанско-китайского газопровода. В департаменте по связям с общественностью, куда Панорама обратилась за комментарием по данному вопросу, сказали лишь, что “тариф на транспортировку газа для внутренних потребителей, в соответствии с Протоколом, устанавливается уполномоченным государственным органом РК”.

Несмотря на проблемы, связанные с финансированием проекта, казахстанская сторона уже назначила срок начала строительных работ. “В любом случае необходимо начать сооружение трубопровода Бейнеу - Шымкент в середине августа 2010 года”, - заявил г-н Мынбаев.

В “КазМунайГазе” подробных комментариев по этому поводу не дали. Информируя о ходе подготовке к реализации проекта, там сказали, что в 2009 году по нему были разработаны ТЭО и проектно-сметная документация. В настоящее время совместная группа управления проектом завершает корректировку указанных документов и ведет подготовку к разработке технической части ПСД для практической реализации. Рабочими местами будут обеспечены более 7 тысяч человек, что “создаст благоприятный климат в период строительства и эксплуатации для отдаленных регионов Казахстана, таких как населенные пункты, расположенных в русле реки Сырдарьи и вокруг северной части бассейна Аральского моря”. Также при осуществлении проекта будут задействованы новейшие технологии при максимальном участии казахстанских производителей товаров, работ и услуг, заверили в “КазМунайГазе”.

Наталья БУТЫРИНА,

Актау