На сегодняшний день в Казахстане сварено почти 2000 км двухниточного 42-дюймового газопровода из проектных 2608 км километров (общая протяжность транснационального трубопровода Туркменистан - Китай превысит 7000 км, в том числе 200 км пройдет по туркменской территории, 500 км - по узбекской, еще 4500 км - по китайской).
В Казахстане строительство первой нитки было начато в июле 2008 года, а ввод в эксплуатацию намечен на ноябрь 2009 года. Вторую нитку, сооружение которой началось в декабре 2008 года, планируется сдать в эксплуатацию в июле 2010 года. Пропускная способность двух ниток газопровода составит 30 млрд кубометров газа в год. А проектный срок его эксплуатации - 30 лет. Полный комплекс строительно-монтажных работ здесь выполняют две крупные подрядные компании: казахстанская АО "НГСК "КазСтройСервис" и китайская СРР-Kazakhstan. В реализации проекта задействованы в общей сложности более 4500 человек, в том числе высококвалифицированные специалисты из Казахстана, Индии, Германии, Великобритании, Украины, России и других стран, и 2600 единиц техники. Все работы проводятся согласно международным стандартам и контролируются при помощи международного технического аудита.
Как заявил в интервью Панораме генеральный директор ТОО "Азиатский газопровод" Беимбет ШАЯХМЕТОВ, все четыре страны-участницы данного проекта уже к середине ноября 2009 года будут готовы принять и транспортировать туркменский газ по газопроводу в сторону Хоргоса. Процесс заполнения газом трубопровода займет около месяца, так что уже в декабре текущего года определенный объем туркменского топлива начнет поставляться в КНР.
По словам собеседника, до сдачи в эксплуатацию второй нитки в следующем году газопровод сможет прокачать до 4,5 млрд кубометров газа, а с вводом последней его мощность возрастет вдвое. К 2013 году, когда в Туркменистане, Узбекистане и Хоргосе будут построены по одной, в Казахстане - 5 компрессорных станций (КС), пропускная способность транснационального газопровода достигнет 30 млрд кубометров газа в год. Сейчас в Хоргосе, как и в Туркменистане и Узбекистане, КС строят китайские подрядные организации. В октябре 2010 года предполагается сдать в эксплуатацию первую казахстанскую КС, генподрядчик для которой будет выбран на основе тендера. Г-н Шаяхметов заметил, что перед ТОО "Азиатский газопровод" стоят "очень жесткие требования по подбору субподрядных организаций", которые займутся общестроительными работами. "Ни одна иностранная компания, чью работу может выполнить местный подрядчик, не будет запущена в проект", - заверил он в этой связи.
В целом, по данным гендиректора, из $7,5 млрд, выделенных для реализации газопроводного проекта, уже освоено около $4 млрд. Основная часть средств, а это $3 млрд, были направлены на закупку трубной продукции, до $100 млн - приобретение систем автоматики, стоимость строительства линейной части двух ниток газопровода обойдется в $1,5 млрд, КС - еще в $1,2 млрд, остальная сумма представляет собой зарплаты, проценты по кредитам, привлеченным для реализации данного проекта, и прочие расходы. Так, в результате временного изъятия земель, по которым прокладывается трубопровод, компанией были возмещены потери в государственный бюджет на сумму Т2309 млн, а сумма возмещенных убытков землепользователям составила около Т2065,2 млн.
Отвечая на вопрос относительно источников сырья для поставок в строящийся транснациональный газопровод, г-н Шаяхметов сообщил, что газ будет подаваться в систему с одного из туркменских месторождений, в соглашении о разделе продукции которого участвует CNPC. По его словам, туркменская и китайская стороны имеют обязательство ежегодно транспортировать с этого месторождения в КНР до 17 млрд кубометров газа. Остальные 13 млрд кубометров газа CNPC будут закупать у других компаний в Туркменистане. "Заключив с правительством Туркменистана договор транспортировки на условиях take or pay, китайская сторона в случае уменьшения объема поставки сырья с основного месторождения будет восполнять транспортировку за счет других месторождений", - пояснил собеседник, добавив, что располагает информацией о планах Пекина по покупке дополнительных газовых активов на территории центральноазиатской республики. Отметим, что аналогичную работу сейчас проводит и нацкомпания "КазМунайГаз".
Кроме того, как сообщил г-н Шаяхметов, в случае нехватки туркменского сырья для системы дополнительные объемы газа в будущем могут прийти и из Узбекистана, который уже выразил готовность врезаться в транснациональный газопровод на своем участке и даже наметил точки для врезки. По предположению г-на Шаяхметова, узбекский газ могут предоставить как национальная компания, так и некоторые международные, участвующие здесь в эксплуатации месторождений. Гендиректор ТОО "Азиатский газопровод" сказал, что в прошлом году одна из российских компаний заявляла о готовности предоставить для экспорта в Китай со своих узбекских месторождений до 8 млрд кубометров в год. Говоря о том, насколько выгодно россиянам направлять свои газовые потоки в КНР, тогда как основной целью их работы в Узбекистане является обеспечение поставок топлива в систему Средняя Азия - Центр (САЦ) и далее через Казахстан и Россию в западные страны, он предположил, что, "повернувшись" на восток, российский производитель сделал некий "тактический шаг", свидетельствующий о наличии у него свободных объемов газа. "Для всех участников рынка понятно, что российские компании все равно будут направлять газ в Россию. Но, на мой взгляд, они просто хотят поиграть с ценами: с одной стороны, поторговаться с "Газпромом" по стоимости газа, отправляемого по его системе, с другой - получить выгодные цены на китайское направление", - предположил г-н Шаяхметов.
Давая ценовые ориентиры по данным направлениям, он сказал, что существующая стоимость транспортировки газа по казахстанскому участку газопровода САЦ в разы меньше стоимости будущих поставок в Китай. Так, если цена казахстанского транзита туркменского газа через систему САЦ в силу ее физического износа равна $1,7 за 1 тыс. кубометров на 100 км, то тариф по направлению в Китай возрастет, по предварительным расчетам, до $5 без учета НДС. Гендиректор назвал будущий казахстанский транзит в КНР "не дешевым", близким к европейским расценкам, и заявил, что китайские компании смогут снизить конечную цену для своих потребителей только за счет себестоимости газа, добываемого в Туркмении, так как интересы Казахстана в получении гарантированной прибыли от транзита закреплены в соглашениях между сторонами.
Затрагивая вопрос относительно будущего строительства и эксплуатации участка Бейнеу - Бозой - Шалкар - Самсоновка мощностью 10 млрд кубометров газа в год, которому предстоит соединиться с газопроводом Казахстан - Китай для обеспечения местным газом юга страны, г-н Шаяхметов отметил, что судьба данного социально ориентированного проекта все еще обсуждается на уровне правительства, мажилиса, "КазМунайГаза" и "КазТрансГаза". Он напомнил, что в рамках договоренностей, достигнутых главами Казахстана и Китая во время весеннего визита в Пекин Нурсултана Назарбаева, часть китайского кредита общей суммой $10 млрд должна быть направлена как раз на возведение этого внутреннего участка трубы (ранее говорилось, что его стоимость оценивается приблизительно в $3,5 млрд). Как пояснил гендиректор, единственным условием китайской стороны была ратификация межправительственного соглашения о строительстве газопровода Казахстан - Китай парламентом РК. Со своей стороны КНР такую ратификацию провела. Однако казахстанские мажилисмены после рассмотрения подготовленного Министерством энергетики и минеральных ресурсов документа пришли к выводу о нецелесообразности привлечения китайских денег для реализации социального проекта. По словам г-на Шаяхметова, для увеличения коммерческой эффективности проекта "Бейнеу - Бозой - Шалкар - Самсоновка" и с учетом предполагаемого заимствования денег, на которые будет строиться этот газопровод, необходимо установление "очень высокого" тарифа. "Если это деньги заемные, даже на 50%, фактически проект с нашими внутренними тарифами на газ будет не окупаемым. Но мы понимаем, что раз речь идет о поставках газа на внутренний рынок, должна быть проведена работа по снижению его стоимости. То есть в данном случае перед правительством встанет дилемма: увеличивать тариф для населения, при этом адресно помогая необеспеченным слоям, либо изыскивать средства для сооружения трубопровода из бюджета", - сказал руководитель "Азиатского газопровода". Он добавил, что, по его информации, в бюджете расходы на реализацию данного проекта не закладывались, а потому упор будет сделан на китайские деньги, которые, впрочем, как любые кредиты, нужно будет возвращать. Минэнерго в очередной раз внесет межправительственное соглашение между РК и КНР на рассмотрение в мажилис сразу после возобновления его работы после каникул. "Думаю, что правительство будет форсировать этот вопрос, и уже в этом году будет ратифицировано межправсоглашение и подписано дополнительное соглашение о принципах сотрудничества между "КазМунайГазом" и CNPC", - сказал он. Плюс к этому Кабмину придется изыскать средства и для строительства газораспределительной инфраструктуры низкого и среднего давления, необходимой для газификации населенных пунктов, расположенных на пути следования газопровода Казахстан - Китай.
Что касается самого участка Бейнеу - Шымкент, то, как отметил г-н Шаяхметов, его сооружение может быть возложено на ТОО "Азиатский газопровод", так как нет необходимости создавать новое СП с китайцами. Учитывая, что основные работы на газопроводе Казахстан - Китай ТОО "Азиатский газопровод" завершит уже в 2010 году, компания способна, используя наработанный опыт, уже сегодня приступить к организации проектирования, финансирования и строительства участка Бейнеу - Шымкент.
По мнению гендиректора, несмотря на то, что расчетная проектная мощность участка Бейнеу - Бозой - Шалкар - Самсоновка составляет 10 млрд кубометров газа в год, к моменту его запуска казахстанский юг будет не готов освоить соответствующий объем топлива - для этого потребуется наращивание существующих и строительство новых производственных мощностей в регионе. Как сообщил г-н Шаяхметов, по условиям китайской стороны, Казахстан и Китай обязаны ежегодно предоставлять в газопровод Бейнеу - Бозой - Шалкар - Самсоновка по 5 млрд кубометров газа каждый. "Это основной вопрос. Хотелось бы, чтобы ресурсы были именно казахстанского происхождения. Мы настаивали на том, чтобы Китай обеспечил газом трубу по принципу ship or pay, при этом зеркально получив аналогичное требование от китайцев", - сказал он.
Теперь Минэнерго, "КазМунайГаз" и "КазТрансГаз" изыскивают ресурсную базу для обеспечения заполнения этого газопровода. При этом новых месторождений нет, а в отношении существующих, таких как Толкын, Боранколь или Шагырлы Шомышты (Мангистауская область), имеются определенные проблемы. CNPC ведет переговоры с правительством о совместной разработке с "КазМунайГазом" месторождения Урихтау (Актюбинская область), которое принадлежит нацкомпании и может стать источником сырья для внутреннего трубопровода - стоит лишь решить вопрос с добычей газа. Дело в том, что запасы Урихтау содержат нефть и газ. А согласно существующим еще с советских времен правилам, технологически правильнее сначала отбирать нефть, газ же можно получать на восьмой или девятый год после начала разработки месторождения - срок, вполне приемлемый для газопровода Казахстан - Китай, который планируется эксплуатировать 30 лет. Отвечая на вопрос относительно возможности транспортировки газа с месторождения Карачаганак (Западно-Казахстанская область) в южные регионы страны в рамках проекта Бейнеу - Бозой - Шалкар - Самсоновка, г-н Шаяхметов сказал, что вопрос технически обсуждаем (правда, для этого Карачаганаку необходимо существенно нарастить объемы добычи). В нынешних условиях карачаганакский газ не может отправляться реверсом в сторону юга, но всегда есть возможность замещения объемов с "Газпромом". В частности, "КазМунайГаз" и "Газпром" уже работают по соглашению о встречных ограниченных поставках (swap) газа: российская компания приобретает природный газ в Узбекистане, отдает его на юг Казахстана по приемлемой цене, в свою очередь, "КазМунайГаз" возвращает в Россию карачаганакский газ в том же объеме и по той же цене. К проекту Бейнеу - Бозой - Шымкент тоже возможно применить данную схему поставок, считает г-н Шаяхметов.
Пока же правительство решает вопрос внутреннего газоснабжении юга, Казахстан и Китай празднуют завершение работ по строительству линейной части основного экспортного газопровода. Президент "КазМунайГаза" Каиргельды КАБЫЛДИН на церемонии завершения сварочных работ назвал данный проект "свидетельством дальнейшего развития новых экономических отношений между Казахстаном и Китаем". А заместитель гендиректора CNPC Ван Дун ЦЗИНЬ заметил, что в условиях глобального кризиса данный газопровод "привлекает внимание всего мира". "Теперь нас ждут другие большие трудности. Но я надеюсь, что мы будем продолжать сотрудничать сплоченно и гарантировать качество и безопасность строительства", - заявил он.
Елена БУТЫРИНА