- Казахстан всегда отличало то, что на его нефтеперерабатывающих заводах была низкая глубина переработки нефти, из-за чего выпускалось много дизельного топлива. Оно на рынке было дешевле бензина, составляя от его цены 60-70%. За счет этого у нас более-менее, сравнительно с другими соседними странами, жило сельское хозяйство. Теперь ситуация изменилась,- так обозначил проблему Султан УШБАЕВ, президент Нефтяной финансово-промышленной группы "НарОйл".
Знакомя журналистов с ретроспективным взглядом на рынок, он заявил, что "для "простых" компаний нет никакого доступа к нефтепродуктам": например, если они обратятся в тот или иной торговый дом, занимающийся реализацией нефтепродуктов с НПЗ, "то вообще не получат ответа". Продукция заводов либо в больших объемах экспортируется ("Атырау весь уходит на запад"), либо продается узко ограниченному количеству фирм. В результате "НарОйл", которая представляет образец "простой компании", по словам ее руководителя, приходится покупать высокооктановый бензин в России, а 80-й, хотя и в Казахстане, но только через посредников.
То есть фактически, по словам бизнесмена, рынок контролируется небольшим кругом крупных компаний, что в значительной мере влияет на ценообразование. При этом г-н Ушбаев заметил, что антимонопопольщики на эту ситуацию не реагируют (что, по некоторым данным, не совсем верно).
Но главная интрига выступления была не в этом. Почему после введения высоких, по сути запретительных, экспортных пошлин на нефтепродукты цены на них на казахстанском рынке, вопреки ожиданиям, не упали, а продолжали расти? Этот вопрос задал аудитории г-н Ушбаев и сразу ответил на него.
- Мы думали - куда уходит солярка с нашего рынка? И совсем недавно узнали, что, оказывается, есть хитрое межправительственное соглашение, которое было подписано еще в 1995 году, о свободной торговле с Украиной. По нему, оказывается, можно, обходя все таможенные пошлины и налоги, отгружать нефтепродукты на Украину. В результате действия этого соглашения, по нашим подсчетам, Казахстан недополучил сборов от таможенных пошлин в размере $62 млн. А вся страна проиграла минимум миллиард за счет того, что сейчас выросла цена на солярку. Это означает, что юг страны уже не успеет в полной мере провести посевную. Север, может быть, еще сможет это сделать. Значит, булка хлеба к концу года будет стоить минимум сто тенге,- заявил президент "НарОйла".
Сам текст межправительственного соглашения был продемонстрирован журналистам. Уже после пресс-конференции компетентные в вопросах внешне-экономической деятельности эксперты подтвердили его существование, заметив, что документ никогда не носил "закрытый" характер, и не знать о нем торговцы нефтепродуктами могли лишь потому, что до самого последнего времени оно никак не затрагивало их интересов. Но если верно заявление г-на Ушбаева о том, что после введения экспортных пошлин продолжались поставки дизельного топлива на Украину в режиме этого соглашения, то ситуация выглядит странной. Невозможно представить, что нынешнее правительство об этом документе не знало. Тогда зачем было вообще вводить пошлины? Ведь очевидно, что через эту законодательно-экономическую "лазейку" нефтепродукты потекут на Украину, а оттуда дальше. Тем более, что, согласно заявлениям г-на Ушбаева, похожая практика у Казахстана существовала до последнего момента и с Узбекистаном: дизельное топливо отгружалось в эту страну, а оттуда уже осуществлялся реэкспорт в Афганистан.
Нет ли в беспошлинной поставке на Украину неких замещающих схем? Может быть, и Казахстан что-то получает оттуда в таком же режиме? На эти вопросы журналистов бизнесмен ответил, что "наши нефтепродукты отгружаются в западные города Украины, оттуда они идут дальше в Европу; так что даже нельзя сказать, что мы этим беспошлинным экспортом помогаем украинской экономике".
Выходом из этой ситуации может быть только полный запрет экспорта нефтепродуктов, заявил он, и с этим трудно не согласиться. Как и с замечанием, что этот запрет должен длиться достаточно продолжительное время, иначе эффект от него будет очень скоротечным. Иных способов бороться с дефицитом нефтепродуктов и ростом цен на них на внутреннем рынке у государства нет.
- За последние три-четыре года несколько раз на нашем рынке бывали ситуации, когда бензин было невозможно достать. Его вообще не было. А что будет, когда мировые цены на нефть дойдут до 200 долларов за тонну? Представляете, как "рванет" экспорт! Мы с чем останемся? - вполне резонно спросил аудиторию бизнесмен.
Ярослав РАЗУМОВ
