“Наш мир погружен в огромный океан энергии, мы летим в бесконечном пространстве с непостижимой скоростью. Все вокруг вращается, движется - все энергия. Перед нами грандиозная задача - найти способы добычи этой энергии. Тогда, извлекая ее из этого неисчерпаемого источника, человечество будет продвигаться вперед гигантскими шагами”.
(Никола Тесла, физик, инженер, изобретатель в области электротехники и радиотехники)
Правительство в конце мая одобрило тарифы на электроэнергию, выработанную из возобновляемых источников энергии (ВИЭ). Так, тариф на электроэнергию ветровых электростанций был установлен в размере Т22,68 за кВтч, солнечных электростанций - Т34,61 за кВтч, малых гидроэлектростанций - Т16,71 за кВтч, биогазовых установок - Т32,23 за кВтч. Кроме того, тариф на электроэнергию, вырабатываемую солнечными электростанциями, использующими фотоэлектрические модули на основе казахстанского кремния, был определен на уровне Т70 за кВтч при объеме выработки электроэнергии до 37 МВт. Срок действия фиксированных тарифов - 15 лет, также были закреплены меры ежегодной индексации тарифов с учетом инфляции. При этом фиксированный тариф включает в себя инвестиционные и эксплуатационные затраты, а также затраты на подключение к сети. Срок действия таких тарифов тоже будет зафиксированным.
Единым закупщиком электроэнергии определен расчетно-финансовый центр при компании по управлению электрическими сетями АО KEGOC. Именно он будет перераспределять купленную электроэнергию всем потребителям.
Рассчитать величины фиксированных тарифов позволили принятые год назад изменения и дополнения в законодательство по вопросам поддержки и использования возобновляемых источников энергии. Данные поправки создали условия для реализации индивидуальными пользователями излишков электроэнергии в сети общего пользования. К примеру, в целях развития использования ВИЭ государством возмещается 50% затрат индивидуального пользователя, не имеющего подключения к сетям, на приобретение установок ВИЭ не более 5 кВт. К слову, стоимость такой установки для одного дома составит Т4430 тыс. При этом правительство обещает ежегодно покрывать часть затрат для 401 хозяйства, не имеющего подключения к электросети и пользующегося установками, работающими от ВИЭ.
Как считают в правительстве, создаваемые таким образом меры поддержки сектора и условия для дальнейшего формирования рынка ВИЭ позволят к 2020 году увеличить долю возобновляемых источников энергии в общем энергобалансе страны с 1% до 3%. С учетом гидроэлектростанций (ГЭС) этот показатель будет выглядеть гораздо примечательнее - свыше 12%. Впрочем, уровень вовлечения ВИЭ в энергобаланс страны остается довольно небольшим, учитывая неисчерпаемый потенциал возобновляемых источников энергии - солнца, ветра, рек - в Казахстане.
Стоит добавить, что меры по поддержке использования ВИЭ в республике, реализуемые правительством, АО “Самрук-Энерго” и АО KEGOC, безусловно, революционные, учитывая, что еще совсем недавно, всего каких-то десять лет назад, внедрение единичных проектов альтернативной энергетики реализовывались лишь в опытном режиме. Для нашей страны, перешедшей от внедрения опытных проектов к реализации крупных инвестиционных решений, наверное, этот шаг - огромный.
Установив лимиты на проекты ВИЭ до 2020 года как по видам, так и по зонам потребления, правительство на сегодняшний день пытается упорядочить процессы размещения объектов ВИЭ, выделения земель и подключения к сетям. Предложенный лимит составляет 1850 МВт установленной мощности, из которых для ВЭС выделяется 1300 МВт, для СЭС - 500 МВт, для БГУ - 50 МВт. Лимиты по зонам составляют для ВЭС - 1050 МВт для центральной зоны, 250 МВт - для западной зоны, для СЭС - 400 МВт для центральной зоны и 100 МВт для западной зоны, БГУ - 40 МВт для центральной зоны и 10 МВт для западной зоны.
Казахстан обладает значительными ресурсами ВИЭ: солнечная энергия - 2,5 млрд кВт/ч, ветровая энергия - 1820 млрд кВт/ч, потенциал малых рек - 7,56 млрд кВт/ч, потенциал геотермальных вод - 4,3 ГВт. Понятно, что речь идет не о частичной замене потребления электроэнергии, вырабатываемой из возобновляемых источников, на ту, что произведена из альтернативных источников - к ней будут подключаться, прежде всего, новые потребители, главным образом те, кто до сих пор вообще не имел возможность использовать электричество. Ведь в Казахстане для более чем 6 тыс. жителей, проживающих в фермерских хозяйствах и отгонных пастбищах и вовсе не подключенных к электрическим сетям, вопрос использования нетрадиционных видов энергии по-прежнему очень актуальный.
Как констатируют сами энергетики, выработка электроэнергии объектами ВИЭ в республике ежегодно растет: к примеру, в 2012 году этот объем составлял 450,34 млн кВтч, что на 6% больше, чем в предыдущем году. Разумеется, увеличивается количество реализуемых инвестиционных проектов, нацеленных на получение электроэнергии из природных источников. Причем в географическом плане в этот процесс вовлечены практически все регионы страны - на юге и севере, востоке и западе.
Как ожидается, к 2020 году в Казахстане будет введено в эксплуатацию более 30 объектов возобновляемой энергетики общей мощностью 1850 МВт. Работа по их возведению с 2011 года выполяется в Акмолинской, Алматинской, Жамбылской, Карагандинской, Костанайской, Северо-Казахстанской областях. На сегодняшний день уже введены в эксплуатацию гидро-, ветро-, солнечные, биогазовые электростанции совокупной мощностью 16,5 МВт.
Самым крупным и “пропиаренным” проектом в области ВИЭ стало строительство на площадке Ерейментау в Акмолинской области первой крупной ветровой электрической станции (ВЭС) мощностью 45 МВт и выработкой свыше 172 млн кВтч электроэнергии в год. Для этого ТОО “Первая ветровая электрическая станция”, 100% “дочка” ТОО Samruk-Green Energy (входит в состав АО “Самрук-Энерго”), привлекла кредитную линию на сумму Т14,2 млрд у Евразийского банка развития. Общая же стоимость этой ВЭС, которую планируется ввести в строй в 2017 году, составит Т23,22 млрд.
ВЭС мощностью 51 МВт с участием Samruk-Green Energy и частным инвестором - компанией Green Energy Almaty - будет построена в Шелекском коридоре Алматинской области: среднегодовая скорость ветра здесь на высоте 50 метров составляет 7,8 м/с, плотность потока - 310 Вт/м2.
На территории свободной экономической зоны “Парк инновационных технологий” (Алматы) ТОО Samruk-Green Energy и германская компания KD Stahl- und Maschinenbau GmbH совместно будут выпускать ветровые электрические станции малой мощности - от 300 Вт до 7 кВт, основным преимуществом которых является выработка электроэнергии при малых скоростях ветра - от 2 м/с, независимо от его направления.
Вблизи г.Аркалыка Акмолинской области в период до 2015 года будет построена ВЭС установленной мощностью 48 МВт и ожидаемой годовой выработкой 135 000 МВт/ч электроэнергии. Общая стоимость данного проекта, заявителем которого выступает ТОО Synergy Astana, составит Т15 879 188 тыс., из которых собственные средства - Т4 763 756 тыс., заемные средства - Т11 115 432 тыс.
В Мангистауской области сразу три компании - Energy Worldwide Holding (ТОО “Инвест Грин”), ТОО SouthWindPower, ТОО DMKKO - работают над проектами возведения ветряных электростанций. Так, по данным областного акимата, для строительства ВЭС мощностью 150 МВт компании “Инвест Грин” выделен земельный участок площадью 99,9 га в Каракиянском районе. Разрабатывается технико-экономическое обоснование проекта, готовится оценка воздействия на окружающую среду (предОВОС). ТОО SouthWindPower, созданное в 2009 году для реализации проектов в области ВИЭ, в 2010-м приступило к разработке проекта строительства ВЭС мощностью 42 МВт в районе г.Форт-Шевченко Тупкараганского района, с оформлением права долгосрочной аренды - 49 лет - на земельный участок площадью 375 га. Согласно проектной документации, предусмотрена установка турбин производства VESTASV 112-3000. Более того, по итогам проведенных переговоров с потенциальными инвесторами из Германии, Дании, Южной Кореи и Китая получено предварительное согласие на участие в данном проекте. Здесь же, вблизи г.Форт-Шевченко, выделен земельный участок площадью 20 га компании DMKKO для строительства ВЭС, по которой тоже разработано ТЭО, и ведутся переговоры по привлечению потенциальных инвесторов. На сегодняшний день по всем трем мангистауским проектам даже разработана схема присоединения ВЭС к электросетям, согласованная с АО “Мангистауская РЭК”, АО KEGOC и Министерством индустрии и новых технологий РК. Как и в других случаях, финансирование данных проектов осуществляется за счет частных инвестиций, то есть средства из бюджета не привлекаются. Электроэнергия, которую будут вырабатывать ВЭС, будет востребована в малых населенных пунктах и фермерских хозяйствах Мангистауской области.
В Восточно-Казахстанской области казахстанско-испанское предприятие Spain Consulting построит ветростанцию мощностью 24 МВт в Уланском районе.
В текущем году в Жамбылской области планируется строительство и ввод в эксплуатацию первой очереди Кордайской ветроэлектростанции (ВЭС-21) мощностью 4 МВт с последующим расширением до 21 МВт в течение 2014-2015-х годов. В строительство ветропарка “Жанатас” с установленной мощностью 100 МВт вблизи с. Шокпар в Жамбылской области ТОО CentralAsiaGreenPower к 2015 году затратит Т300 млн. Ожидаемая годовая выработка электроэнергии составит 307 000 МВт/ч.
Проект “Строительство ВЭС “Джунгарские ворота” мощностью 72 МВт” в Алакольском районе Алматинской области в 2018 году позволит вырабатывать 396 млн кВтч/г. Заявителем проекта выступает ТОО “Эко Ватт АКА”, которое направит в ВЭС Т9 млрд.
Регионы Казахстана пытаются соперничать и в части запуска проектов, связанных с использованием энергии солнца: каждая область называет установки, строящиеся именно на ее территории, самыми крупными в этой сфере.
Пока Жамбылская область является лидером по “укрощению” солнечной энергии. В настоящее время здесь уже работает Отарская солнечная электростанция (СЭС), которая отпускает потребителям электроэнергию по цене Т23,4 за кВт/час, что уже является одним из самых низких в мире тарифов для СЭС.
В числе крупных объектов в области ВИЭ, строящихся на средства частных инвесторов, - строительство шести СЭС мощностью 50 МВт каждая в Жуалынском районе. Первую из них немецкая компания EcapSolution совместно с АО “СПК “Тараз” и АО KEGOC планируют сдать в эксплуатацию в 2015 году, остальные - до конца 2016-го. При этом вся необходимая инфраструктура будет подведена к месту строительства объектов в рамках госпрограммы “Дорожная карта бизнеса-2020”.
Строить солнечные электростанции в Жамбылской области будут и другие иностранные инвесторы, работающие в сфере ВИЭ. К примеру, тайваньская NanoWin Technology Co совместно с ТОО “Жамбылские электрические сети” намерена возвести в этом регионе СЭС мощностью 5 МВт и стоимостью около $10 млн. В будущем этот инвестор и акимат области, возможно, построят целый парк СЭС, планируемая мощность каждой из которых будет составлять до 20 МВт. Все эти станции, как ожидается, будут обеспечиваться тонкопленочными фотоэлектрическими панелями (солнечными батареями), производимыми с использованием технологии CIGS на заводе, который построит все та же компания NanoWin Technology Co. В строительство этого предприятия мощностью до 60 МВт в год она затратит около $160 млн. Применение указанной технологии, как утверждает тайваньский инвестор, позволит предложить потребителям еще более конкурентоспособный тариф - Т22,4 за 1 кВт/ч.
Пока первым в стране проектом в промышленном масштабе с использованием передовых технологий (70% фиксированных и 30% следящих систем) и наиболее эффективного оборудования (монокристаллические панели) называется скорое строительство и запуск в эксплуатацию солнечной электростанции в г. Капчагае Алматинской области. Договор о закупке комплексных работ по проектированию, поставке и строительству “под ключ” этого крупнейшего в стране проекта в области ВИЭ был подписан между АО “Самрук-Энерго” и британской компанией BISOL CentralAsiaLtd, 100%-ной “дочкой” BISOL Group (Республика Словения), являющейся производителем солнечных панелей высокого качества, 1 октября 2012 года. Оператором и владельцем солнечной электростанции после завершения проекта будет все та же Samruk-GreenEnergy.
В Кызылординской области строится крупная солнечная электростанция, в которую “Самрук-Казына Инвест” (“дочка” АО “Самрук-Казына”), ТОО “Одиссей Инвест-мент Групп” и китайская ET Solar Group направили $100 млн. По замыслу уже в 2014 году эта станция должна выйти на проектную мощность по выработке солнечной электроэнергии.
В Караганде французская компания Opus Platform выступает партнером акимата области и социально-предпринимательской корпорации “Сарыарка” по проекту так называемой “солнечной фермы”, площадь которой составляет 20 гектаров, а мощность - 1 МВт.
Нынешние возможности Казахстана не только реализовывать, но и экспортировать продукцию, производимую в области ВИЭ, свидетельствуют о серьезности намерений нашей страны двигаться в направлении развития экологически чистых источников энергий. Подписание на прошлой неделе, 20 июня, в г.Астане меморандума о сотрудничестве между группой компаний казахстанского проекта KazPV (Аstana Solar, ТОО Kazakhstan Solar Silicon, ТОО KazSilicon), катарской Qatar Solar Energy и американской Clean Power Innovation предоставляет возможность казахстанским производителям поставлять солнечный кремний, фотоэлектрические пластины и серые ячейки на рынок государства Катар - одной из самых солнечных стран в Персидском заливе, способной генерировать более 300 МВт энергии в год. В рамках государственной программы по развитию возобновляемых источников энергии в начале июня 2014 года в новом индустриальном районе Дохи - столицы Катара - состоялось открытие завода и центра НИОКР Qatar Solar Energy, специализирующегося на производстве солнечных модулей производительностью 300 МВт в год с последующим расширением до 2,5 ГВт. И поскольку Казахстан является одной из трех стран - поставщиков основного сырья - кремния - для производства панелей, генеральный директор Qatar Solar Energy Салим Аббаси предложил разработать совместный проект по производству кремния солнечного качества SoG для нужд завода QSE. Очистка казахстанского кремния до солнечного качества происходит по технологии компании. Являясь интеллектуальным собственником технологии, Clean Power Innovation обеспечит качество поставляемого в Катар сырья. В соответствии с меморандумом стороны уже в ближайшее время проведут переговоры, где будет определен объем и сроки поставок казахстанской продукции в эту страну. Итогом переговоров станут оффтейк-контракты с ТОО Kazakhstan Solar Silicon и ТОО KazSilicon. А нынешнее подписание документа о сотрудничестве между казахстанскими и иностранными компаниями станут новой вехой в истории развития ВИЭ.
Сейчас в рамках развития сегмента альтернативной энергетики в Казахстане вводятся в эксплуатацию и малые гидроэлектростанции. На горных речках Алматинской области на сегодняшний день уже введено в эксплуатацию 5 малых ГЭС с общей установленной мощностью 19,4 МВт, в будущем здесь ожидается строительство малых ГЭС на реке Коксу мощностью 42 МВт. В Карагандинской области на Ынтымакском водохранилище в конце 2012 года была запущена ГЭС мощностью 3,7 МВт. Имеются схожие проекты ГСЭ в других областях республики.
Кроме того, на юге страны, в отдаленных местностях, запускаются проекты, прозванные “зелеными деревнями”, когда вопросы энергообеспечения для жителей удаленных населенных пунктов решаются за счет инсталляции ветродизельных электрических установок.
Объявив в этом году об учреждении Национальным агентством технологического развития (НАТР), Исламской корпорацией по развитию частного сектора (ICD) и одним из неназванных частных инвесторов Central Asia Renewable Energy Fund LP, Казахстан намерен частично решить вопросы финансирования проектов в области возобновляемых источников энергии. Как ожидается, этот фонд будет осуществлять инвестиции в проекты ВИЭ на территории Казахстана на срок от 8 до 10 лет. А целевой объем фонда на первоначальном этапе составит $50 млн, а в дальнейшем - $100 млн. Более двух третей уставного капитала фонда будет формироваться за счет частных и иностранных инвестиций, а государство в лице Национального агентства технологического развития вложит менее трети от общего объема уставного капитала фонда. Говорят, что уже утвержден перечень потенциальных проектов, которые могут быть профинансированы фондом.
Эксперты утверждают, что удешевление и рост производительности возобновляемых источников энергии в мире постепенно уменьшит потребность в политике господдержки “зеленой” энергетики. По их данным, начиная примерно с 2020 года, к примеру, ветроэнергетика сможет конкурировать с традиционной энергетикой без субсидирования, в частности, на рынках, которые имеют высокую цену на углерод. К 2030 году ветер станет серьезным соперником для любой другой энергии. Ситуация эта вряд ли коснется Казахстана через пять-шесть лет. Во всяком случае, по-прежнему в нашей стране успех упомянутых сегодня проектов в области ВИЭ будет зависеть от гибкого и умелого подхода государства к этому вопросу. Без грамотной, недекларативной поддержки со стороны правительства у сегмента ВИЭ в Казахстане не будет шанса для дальнейшего развития.
