В результате реализации осуществляемого совместно со Всемирным банком проекта по реформированию налогового администрирования удалось на 40% сократить среднее время ожидания в очередях, снизить количество налоговых проверок. В 2010 году прошла масштабная акция по списанию неуплаченных пеней и штрафов. Было списано пеней на Т14,4 млрд по 2 миллионам налогоплательщиков и штрафов в размере Т8,7 млрд по 229,4 тысячам налогоплательщиков. По словам г-на Ергожина, уже принято решение о введении онлайн-регистрации индивидуальных предпринимателей через портал “Электронное правительство”. Процедура, пообещал председатель Налогового комитета, займет не более 15 минут, не возникнет необходимости предоставлять документы. Планируется сделать возможным получение электронных патентов, уведомительной регистрации адвокатов, частных нотариусов через систему “Е-лицензирование”. Кроме того, отметил г-н Ергожин, планируется введение упрощенного порядка процедуры наложения административного штрафа. Если лицо признает факт совершения правонарушения, протокол об административном правонарушении составляться не будет; вместо этого выпишут квитанцию об уплате штрафа. Рассматривается вопрос объединения административных правонарушений путем составления одного протокола с перечислением в нем всех правонарушений и с вынесением одного постановления. Данный шаг, отметил г-н Ергожин, также избавит налогоплательщиков от излишней волокиты и будет способствовать сокращению коррупционной составляющей.

По мнению налоговых экспертов, кардинальному пересмотру должны подвергнуться составы административных правонарушений в сфере налогообложения. В законодательстве должен быть реализован принцип соразмерности ответственности за совершенное нарушение. Должны быть созданы надежные правовые, административные и судебные механизмы защиты прав добросовестных налогоплательщиков, недопустимости ущемления их интересов за проступки правонарушителей. В 2008 году был принят достаточно либеральный, благоприятный для инвестирования Налоговый кодекс, но качество налогового администрирования, меры ответственности наряду с существующими обвинительными процедурами по-прежнему отпугивают большинство предпринимателей от ведения бизнеса в Казахстане.

Как считает г-н Ергожин, во избежание возникновения противоречий между налогоплательщиком и государством необходимо исключить все ненужные звенья, четко регламентировать основные термины в административном производстве, определиться с налоговой политикой в сегменте малого и среднего бизнеса.

Анна ШАТЕРНИКОВА