Он также сделал акцент на следующем моменте:

- Для Астаны был важен визит Ангелы Меркель, который прошел практически сразу же после того, как завершил свою работу неформальный форум. Канцлер официально поддержала идею, как в свое время это сделал другой крупный участник европейской политики Николя Саркози.

Кроме вопроса о будущности идеи проведения саммита перед алматинским форумом стоял и еще один вопрос: какое место должна занять ОБСЕ в современной архитектуре безопасности? И его г-н Сатпаев расценивает как наиболее интересный, учитывая “подвешенное состояние этой организации в рамках политики обеспечения глобальной и региональной безопасности”.

- Перспективы любой региональной структуры зависят от нескольких факторов. Во-первых, от наличия конкретных целей, которых она хочет добиться. Во-вторых, от способности решать существующие проблемы. В-третьих, от наличия эффективного механизма достижения компромисса. В-четвертых, от открытости сотрудничества с другими региональными структурами, и здесь ОБСЕ могла бы наладить контакты с некоторыми организациями на постсоветском пространстве, несмотря на существование разных стандартов оценки политического развития наших стран. В-пятых, от наличия стабильного бюджета, так как без постоянного финансирования ни один проект не может рассчитывать на долгую перспективу, - отметил г-н Сатпаев.- Остановлюсь здесь на четвертом пункте: одной из особенностей неформальной встречи министров иностранных дел стран ОБСЕ в Алматы было то, что в ее рамках состоялась первая встреча представителей семи организаций, таких как ОБСЕ, ЕС, НАТО, Совет Европы, СНГ, ОДКБ, СВМДА, занимающихся вопросами обеспечения безопасности в разных регионах. К этому списку можно было бы добавить и ШОС, учитывая то, что данная региональная структура увеличивает свое политическое влияние в Центральной Азии.

При этом, по мнению эксперта, достаточно странным выглядит то, что подобные встречи не проводились раньше, при наличии общих для всех вызовов и угроз безопасности, будь то наличие старых и появление новых региональных конфликтов, активизация наркомафии или нестабильная ситуация в Афганистане, о которой говорят чуть ли не на всех международных встречах разного уровня. Но пока те или иные региональные организации борются за сферы своего влияния, “с трудом взаимодействуя друг с другом даже перед лицом общего врага, этот самый враг в виде оргпреступности и террористических организаций давно уже наладил партнерскую сеть на глобальном уровне”.

Однако в то же самое время продолжает оставаться актуальным противоположный вопрос: насколько вообще возможен эффективный механизм сотрудничества между такими разными региональными организациями? Тем более, что, по словам директора Группы оценки рисков, “геополитическую и геоэкономическую конкуренцию никто не отменял, и пока трудно представить, например, партнерский дуэт ОДКБ и НАТО”. Не менее важным является вопрос о том, как поведут себя эти региональные организации в условиях кризисной ситуации? Ведь из семи вышеупомянутых структур только НАТО показало себя в качестве активного антикризисного игрока, начиная с Балкан и заканчивая Афганистаном. Остальные пока напоминают клубы по интересам. И этот комплекс вопросов остался открытым после прошедшей в Алматы встречи.

- По поводу наиболее болезненных тем, которые обсуждались в рамках неформального форума в Алматы, можно отметить сложную ситуацию в Кыргызстане. Стоит отметить, что предложения Казахстана оказать экономическую помощь этой стране звучали уже во время саммита СВМДА в Стамбуле, на встрече глав государств - участников ШОС в Ташкенте, а также во время юбилейного заседания Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества (ЕвразЭС) и саммита участников Таможенного союза в Астане. Кстати, именно тогда состоялся первый официальный визит в Казахстан Розы Отунбаевой, которая после проведенного референдума обрела статус Президента переходного периода. При этом г-жа Отунбаева не скрывала, что рассчитывает на антикризисный фонд ЕвразЭС, где главными донорами как раз являются Москва и Астана. Хотя, насколько можно понять, Казахстан предлагает “раскошелиться” как другим участникам ОБСЕ, так и международным финансовым структурам. Именно этой теме должны будут посвящены две международные конференции в июле и августе текущего года, так как, по мнению казахстанской стороны, ожидаемый дефицит бюджета и средств на восстановление разрушенной инфраструктуры Кыргызстана оценивается приблизительно в $1 млрд, - отметил г-н Сатпаев.

Решение ОБСЕ направить на юг Кыргызстана представителей полицейских структур государств-участников, которое, как известно, сейчас вызывает большую дискуссию, политолог расценил не в качестве эффективного инструмента снижения напряженности в южной части республики, а “больше как дипломатический реверанс в сторону официального Бишкека, который уже давно ждет демонстративных шагов поддержки со стороны международного сообщества”. Остается надеяться, что после ОБСЕ более активную поддержку Кыргызстану окажут и другие региональные структуры, особенно те из них, членом которых является эта центральноазиатская страна. В частности, ОДКБ, ШОС и ЕвразЭС.

Традиционной темой является Афганистан. Но здесь, как заметил г-н Сатпаев, ни Казахстан, ни другие участники ОБСЕ не имеют реальных рычагов влияния на ситуацию в стране. И поэтому основные предложения в основном замыкаются на традиционных вопросах экономического и гуманитарного развития, которому необходимо оказывать всестороннюю поддержку. И, несмотря на то, что Казахстан как председатель ОБСЕ принял участие в международной конференции, которая впервые на этой неделе прошла именно в Афганистане - по вопросам его дальнейшего развития, первую скрипку там играли другие структуры и международные доноры.

- Что касается ситуации вокруг Нагорного Карабаха, то, будучи председателем ОБСЕ, Казахстан должен был что-то говорить по поводу существующих болевых точек, в том числе и касательно территориальных конфликтов. Как говорится, статус обязывает. Но не стоит забывать, что Азербайджан является нашим партнером по каспийским проектам, например, в рамках Баку - Тбилиси - Джейхан, а также участником объединения тюркского мира. В то же самое время Армения входит в ОДКБ и ЕвразЭС, где также активное участие принимает Казахстан. Поэтому для Астаны важно все-таки “усидеть на всех стульях”, не предпринимая никаких действий, которые могли бы нанести удар по многовекторной внешней политике нашей страны. В этой связи вряд ли стоит ждать что-то конкретное от нового председателя ОБСЕ в переговорном процессе, который идет между Азербайджаном и Арменией. Тем более, что роль посредников уже играют другие государства, в том числе и Россия, где во время недавней трехсторонней встречи президентов в Санкт-Петербурге в числе остальных обсуждался вопрос возвращения оккупированных Азербайджаном карабахских территорий. К тому же основой для переговоров двух конфликтующих сторон являются Мадридские принципы, которые в 2009 году были приняты армянской и азербайджанской сторонами и к которым Казахстан не имеет никакого отношения, - заметил г-н Сатпаев.

Ярослав РАЗУМОВ