Еще одной причиной вышеупомянутого шага стало то, что с 1 мая 2009 года НПФ не был в состоянии выполнить еще один пруденциальный норматив, касающийся необходимости покрытия разницы номинального дохода за 60 месяцев со скорректированным среднерыночным доходом за этот период минус 30%. Как указывается в сообщении, сумма возмещения отрицательной разницы между коэффициентом номинальной доходности К2 и минимальным значением доходности на 1 февраля 2010 года составляла Т1 272 714 тыс. Это огромные деньги для фонда масштаба “Коргау”, и нарушение норматива выглядит самой объективной характеристикой качества принимавшихся инвестиционных решений.
В информации о действиях по защите прав потребителей финансовых услуг в апреле АФН сообщило также о решении принять ограниченные меры воздействия к “Коргау” по жалобе о нарушении сроков перевода накоплений в другой НПФ. Оно также разъяснило, что “после лишения фонда лицензии контроль за исполнением его обязательств перед вкладчиками возлагается на временную администрацию, состоящую из работников агентства, которая будет осуществлять свои функции до момента передачи пенсионных активов... другому НПФ (далее - фонд-получатель). Временная администрация не позднее семи календарных дней с даты направления всем НПФ предложения о приеме пенсионных активов и обязательств по договорам о пенсионном обеспечении фонда будет осуществлять выбор фонда-получателя из числа... подавших заявление в порядке, установленном пунктом 29-2 Правил назначения и деятельности временной администрации (временного администратора) банка, страховой (перестраховочной) организации и накопительного пенсионного фонда, утвержденных постановлением правления агентства от 9 января 2006 года №6 (далее - Правила) и отвечающих требованиям, установленным пунктом 29-3 правил. В случае отсутствия заявлений по истечении семи календарных дней с даты направления предложения или несоответствия НПФ, подавшего заявление, требованиям действующего законодательства РК пенсионные активы и обязательства по договорам о пенсионном обеспечении фонда будут переданы в АО “НПФ “ГНПФ”. В соответствии с законодательством, устанавливается десятидневный мораторий на перевод средств вкладчиков в другие фонды.
Давший интервью информационному порталу Zakon глава “Коргау” генерал-майор юстиции Рустем Кайдаров рекомендовал остававшимся в фонде на момент закрытия более чем 100 тысячам вкладчиков “не беспокоиться”. Поскольку за каждым из них числятся накопления, “и деньги и активы по решению суда будут переданы в другой пенсионный фонд. В какой, пока неизвестно, но, думаю... в хороший... Поэтому советую дождаться решения АФН”. (За скобками, однако, остаются потери вкладчиков в связи с провалом в доходности. - Н.Д.) Г-н Кайдаров также заявил в комментарии о возможности судебного разбирательства с компанией по управлению пенсионными активами “Жетысу”, управлявшей “Коргау” с апреля 2008-го по апрель 2009 года и принесшей “убытки на 1,2 миллиарда тенге”. (Такой судебный процесс мог бы стать прецедентом для казахстанского рынка - разбирательства между НПФ и КУПА происходили пока лишь в России. При этом неясно, кто может предъявлять претензии после ликвидации “Коргау”, очевидно, это могла бы быть только временная администрация. Одним из активов, по поводу которого решения должны приниматься также будущими управляющими, остается офис в центре Алматы. На осень 2008-го - начало 2009 года к тому же приходился самый сложный период для пенсионной системы, и претензии по поводу убытков могли бы быть предъявлены многим управляющим. - Н.Д.) В целом же руководитель “Коргау” был не слишком самокритичен, упомянув о 20 дефолтных эмитентах, появившихся на рынке в прошлом году, и потенциально большом количестве таковых, могущих появиться в этом году.
Неясным остается то, насколько произошедшее связано с самой моделью пенсионного фонда, “ориентированного на вкладчиков из правоохранительных и силовых структур”. Акционерами “Коргау” были Фонд содействия борьбе с преступностью, ЦДС “Динамо”, небольшая доля принадлежала Госимуществу. Являвшийся еще одним акционером банк ЦентрКредит, по словам г-на Кайдарова, потерял заинтересованность в фонде после появления контролируемого им НПФ “Капитал”. Очевидно, что трудности с возможной докапитализацией закладывались изначально. Также непонятно, насколько свободным и осознанным был выбор фонда, принимавшего неудачные и некомпетентные инвестиционные решения, со стороны “силовиков”, желание лучше защитить которых в социальном плане декларировалось при создании “Коргау”.
Николай ДРОЗД
