Хотя сделать это, по-видимому, будет нелегко. Как заметил директор Института национальных исследований Бурихан НУРМУХАМЕДОВ, "мы сами еще до сих пор не определились, что такое нация. Откуда же появится однозначный подход, что такое национальные интересы, если мы даже понятие нации не совсем одинаково понимаем?".
Тем не менее определенный практический материал для дискуссии эксперты все же имели. Так, аналитик Института политических решений Алишер ТАСТЕНОВ представил результаты экспертного исследования по оценке процесса обеспечения и защиты национальных интересов Казахстана, проведенного институтом:
- Эксперты по-разному оценили уровни обеспечения национальных интересов, отметив, что больше всего в Казахстане реализуются интересы элитных групп. Затем идут государственные интересы. И меньше всего эксперты оценили степень осуществления интересов личности и общественные интересы... Можно сказать, что в Казахстане существует несбалансированность обеспечения национальных интересов. При этом наибольшее внимание уделяется международному сотрудничеству, политической стабильности, межнациональному согласию и территориальной целостности. Наименьшее - соблюдению законности и правопорядка, социальному обеспечению и политической модернизации.
При анализе потенциальных угроз в реализации интересов опрошенные эксперты обозначили, в первую очередь, "усиление китайского присутствия в экономике Казахстана, межэлитные столкновения, а также недостаточную государственную долю собственности в ключевых проектах в сфере недропользования и незначительное казахстанское содержание в товарах, работах, услугах в ключевых проектах в сфере недропользования".
Естественно, не могла быть проигнорирована в дискуссии "нефтяная" проблематика. Марат ШИБУТОВ, представитель Ассоциации приграничного сотрудничества, выделил ее среди четырех основных национальных интересов страны.
- Наши интересы заключаются в получении оптимальной цены за нефть, снижении давления мировых игроков, диверсификации маршрутов и получении инвестиций на новые проекты. Мировыми трендами нефтяного передела сегодня являются возможное повышение цен на нефть в связи с ситуацией в Ормузском проливе, поиск Китаем новых источников нефти, конкуренция за инвестиции на энергетическом рынке Европы с иракской нефтью, - считает эксперт.
Последний тезис, на наш взгляд, выглядит слишком оптимистичным, воспроизводящим гипертрофированные самооценки казахстанского нефтяного потенциала 1990-х годов. Директор консалтинговой компании Almagest Айдархан КУСАИНОВ, комментируя тезис об энергетической безопасности как о приоритете национальных интересов, заметил, что сегодня такой взгляд уже не актуален: "В экономике уже давно нарушена многовекторность в силу 40% владения Китаем нефтегазовыми активами".
- То, что мы обсуждаем на сегодняшний день в качестве национальных интересов - защита территориальной целостности, межнациональное согласие, легитимные структуры - таковыми не являются. Действительно, в 1991-1992 годах это было национальными интересами, потому что государство только появлялось. На сегодняшний день эти вопросы решены. И, к сожалению, последние годы мы живем "без руля", объявляя национальными интересами внутреннюю стабильность, и все. Мне кажется, что в первую очередь необходимо сфокусироваться на том, в чем заключаются национальные интересы Казахстана, и сформулировать их, а потом думать, как их защищать, - заметил эксперт.
Среди других выступлений на круглом столе обратили на себя слова двух его участников. Нурлан ИСКАКОВ, председатель правления Центра развития города Алматы, заметил, что "в нашем обществе нет конкуренции... У нас демократические институты не доведены до того уровня, до какого должны быть доведены". А президент Национальной лиги потребителей Казахстана Светлана САВЧЕНКО затронула исключительно важный аспект проблемы, зачастую игнорируемый политологами:
- У нас люди "потерялись", у них нет ориентира. В Казахстане проходят тяжелые процессы не просто деградации человека - люди становятся необучаемыми, теряют ориентиры. Сейчас самое важное - это развитие личности и общественный контроль.
Ярослав РАЗУМОВ