Данное исследование позиционируется институтом как единственный в регионе проект такого рода и при этом дающий "как количественно, так и качественно определенную характеристику ситуации в Центральной Азии с точки зрения безопасности". В ходе исследования, проводимого по т.н. "методу Дэльфи", в разных странах опрашиваются эксперты по Центральной Азии. Им задаются вопросы по значимости тех или иных конкретных событий в жизни региона за исследуемый период. На основе ответов рассчитывается индекс безопасности, который выводится по пяти секторам: политический, военный, экономический, социально-культурный и экологический. Так, нынешний опрос показал, что эксперты на первое место по значимости поставили экономический сектор безопасности (30%), затем политический (25%), военный (20%), экологический (15%) и социально-культурный (10%). Тем самым, по сравнению с предыдущим расчетом индекса, за третий квартал 2009 года эксперты повысили значимость политического сектора, "но снизили значимость тех событий, что происходили в сфере социально-культурной".
- Происходит резкий рост оценки в экономическом секторе - подъем ощущения безопасности в регионе. Это связано с такими инициативами, как создание Таможенного союза и запуск трубопроводов в направлении Китая, - заметил директор ИПР по аналитике и консалтингу Рустам БУРНАШЕВ.
Комментируя вопрос о расхождении оценки Таможенного союза экспертами, принимавшими участие в опросе, и казахстанской бизнес-общественностью, он заметил: исследование строится на основе мнений экспертов, занимающихся вопросами безопасности, а не развития малого или среднего бизнеса. "Здесь есть важный момент - как правило, эксперты оценивают безопасность, исходя из безопасности государства, а не человека", - подчеркнул г-н Бурнашев. Кроме того, проведенное исследование посвящено ситуации на конец прошлого года, когда Таможенный союз только что был формально утвержден, и его негативные последствия еще не успели сказаться. Хотя и сейчас, по мнению г-на Бурнашева, негативные оценки союза для Казахстана являются "в основном ожиданиями... не думаю, что к настоящему моменту можно зафиксировать и прочувствовать какие-либо последствия, негативные или позитивные".
При этом, по словам аналитиков института, используемая при исследовании методика позволяет избегать некорректных результатов даже в ситуациях, когда количество опрашиваемых экспертов заметно разнится от страны к стране. Например, в этом опросе принимали участие 9 человек из России, 7 из Казахстана, по 5 из Киргизии и Узбекистана, 4 из Таджикистана и один из Германии.
Не может не обращать на себя внимания отсутствие в этом перечне экспертов из Туркменистана при заявляемом региональном характере исследования. Выпадение из опроса специалистов из ведущей в энергетическом плане страны Центральной Азии, чем бы оно ни объяснялось, в определенной мере девальвирует его результаты. Может быть, тогда правильнее было бы назвать работу "Индекс безопасности Центральной Азии: 5 - 1"? Г-н Бурнашев ответил на этот вопрос так:
- Мы фиксируем общее восприятие ситуации в регионе, и думаю, что эксперты, занимающиеся этими вопросами, могут в той или иной степени оценить процессы, идущие не только в той стране, в которой они реально живут, но и в других странах. Безусловно, привлечение экспертов из Туркменистана придало бы исследованию дополнительную глубину и, может быть, точность. Но отделять эту страну от исследования в силу того, что у нас нет экспертов оттуда, было бы неправильно. Мы ведем в этом направлении работу, и в перспективе у нас могут быть эксперты и оттуда.
Ярослав РАЗУМОВ
