Казахстан в данном документе назван "авторитарным государством, грубо попиравшим международные нормы свободы выражения даже во время подготовки к председательству в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе", имея в виду, что официальная Астана обещала изменить репрессивное законодательство о СМИ в лучшую сторону, а поступила в точности наоборот. В частности, принят Закон "Об Интернете", который, по мнению международной организации, "вводит новые масштабные ограничения на публикации в Интернете, обязывает интернет-провайдеров предоставлять властям информацию о клиентах и усиливает цензуру для всех СМИ".

Кроме того, отмечается в докладе, "власти сажали критиков за решетку и возбуждали политизированные дела, добиваясь закрытия критических новостных органов, но не сообщили о каком-либо прогрессе в расследовании нападений на независимых репортеров".

Далее в документе объясняется, какие именно ограничения прописаны в Законе "Об Интернете" (блоги, форумы, чаты и т.п. приравниваются к СМИ, вводятся масштабные новые ограничения на освещение выборов и акций протеста для всех массмедиа, государство получило право блокировать иностранные веб-сайты внутри страны без решения суда). И приводится комментарий о том, что фактически одного некорректного высказывания в дискуссиях на сайте достаточно, чтобы у властей появился повод закрыть информационный ресурс.

КЗЖ летом прошлого года в числе других неправительственных организаций обращался к Президенту Назарбаеву с просьбой наложить вето на этот законопроект, к тому моменту уже одобренный парламентом, однако документ все-таки был подписан. По мнению общественной организации, правозащитник Евгений Жовтис "подвергся жесткой мести со стороны правительства" за показания о законодательстве, касающемся СМИ, которые заслушала Комиссия США по безопасности и сотрудничеству в Европе. Международной общественности Комитет по защите журналистов поведал о том, как оказались в местах лишения свободы юрист Евгений Жовтис и журналист Рамазан Есергепов.

Также изложена история вынужденного закрытия газеты "Тасжарган": "Суд обязал независимый еженедельник "Тасжарган", его редактора и репортера заплатить депутату парламента Ромину Мадинову Т3 млн ($20 тыс.) в порядке возмещения ущерба. Мадинов подал в суд на еженедельник после того, как в нем была опубликована статья, в которой утверждалось, что законодательная деятельность депутата приносит выгоду его деловым интересам. Когда в феврале "Тасжарган" и его сотрудники подали апелляцию, высшая инстанция увеличила размер выплаты в десять раз. В апреле еженедельник был закрыт владельцами". Кроме того, КЗЖ рассказывает о конфликте БТА Банка и газеты "Республика".

Еще один закон, принятый в прошлом году, ухудшил, по мнению КЗЖ, положение со свободой слова в Казахстане - это Закон "О частной жизни", за вмешательство в которую журналист может быть осужден на срок до 5 лет.

Кроме того, в минувшем году был закрыт карагандинский независимый телеканал "Арт-ТВ", поводом послужило отправленное в эфир сообщение одного из зрителей, содержавшее, как утверждают власти, призыв к межнациональной розни. "По словам директора "Арт-ТВ" Руслана Никоновича, судебный процесс стал местью властей в ответ на решение руководства канала оспорить процесс распределения государственного финансирования среди региональных вещателей", - отмечено в докладе международной организации.

Последним событием прошлого года, упомянутым в обзоре, является убийство в Алматы известного журналиста из Кыргызстана Геннадия Павлюка. "40-летний Павлюк был редактором киргизской газеты "Белый пароход" и, по слухам, собирался создать оппозиционное интернет-издание", - пишут аналитики КЗЖ. И добавляют, что комитет начал собственное расследование убийства с целью выяснить, было ли оно связано с профессиональной деятельностью г-на Павлюка.

Следует добавить, что накануне Нового года в Алматы также был убит 28-летний журналист считающегося оппозиционным видеопортала Stan Саят Шулембаев. Результаты официального расследования пока неизвестны. Но власти вскоре после произошедшего сделали заявление, что убийство, вероятнее всего, не связано с профессиональной деятельностью репортера. Однако о смерти Саята Шулембаева в обзоре КЗЖ не упоминается.

Амина ДЖАЛИЛОВА