Озвучивая на очередном заседании совета выводы, председатель комиссии, депутат мажилиса Айгуль СОЛОВЬЕВА то и дело поражала присутствующих масштабами проблемы:
- Сотрудники акиматов и структурных подразделений совершают служебные подлоги, вымогают и склоняют к даче взяток за разрешительные процедуры и решение жилищных вопросов. Расхищение государственного имущества наносит как материальный, так и политический урон стране.
По данным г-жи Соловьевой, значительные объемы экономической деятельности "скрываются от общества и государства, что порождает нелегальные, криминальные виды теневой экономики, уклонение от уплаты налогов с целью увода финансовых потоков от контроля, создаются лжепредпринимательские структуры, в нефтедобывающей сфере выявлены многомиллиардные преступления".
Благодаря усилиям нечестных чиновников "ушли налево" Т110 млн средств, выделявшихся региону для реализации программ "Питьевая вода" и "100 школ, 100 больниц".
- В качестве отличительной черты могу заметить, что изменился портрет коррупционера, - подытожила г-жа Соловьева, - поскольку ранее в основном привлекались работники социальной сферы... Теперь же большую или подавляющую долю составляют акимы и сотрудники органов исполнительной власти.
Выводы комиссии подтверждает и финансовая полиция, по данным которой "в 2009 году в Атырауской области в топливно-энергетическом комплексе в результате преступлений причинен ущерб более Т269 млн, в образовании - Т155 млн, в строительстве - Т114 млн, в сельском хозяйстве - Т25 млн, в здравоохранении - Т15 млн. За 2009 год выявлено 75 налоговых преступлений на Т19 млрд".
Однако, несмотря на, казалось бы, вопиющие факты, руководство региона с выводами комиссии партии власти не согласилось категорически. Прибывший в Астану первый заместитель акима Атырауской области Болат ДАУКЕНОВ заявил, что нанесенный нечестными чиновниками ущерб не идет ни в какое сравнение с масштабами проделанной работы:
- За восемь лет реализации программы "Питьевая вода" на нее было направлено более Т40 млрд. По сравнению с этой суммой причиненный ущерб - это менее 0,3 процента. Мы не считаем указанные нарушения нормальным явлением. Мы лишь хотим сказать, что столь мизерный процент не может свидетельствовать о масштабных финансовых нарушениях в этой сфере.
Даже количество выявленных коррупционных нарушений, по данным замакима, совсем не такое и ужасающее, как по данным комиссии. Он привел другие сведения, полученные в Комитете по правовой статистике Генпрокуратуры: за 2009 год в Атырауской области произошло снижение коррупционных проявлений на 2,6%: 113 против 116. Сами же нарушения носили "несистемный характер" и были "не с участием государственных служащих".
Региональный чиновник раскритиковал и отчет, подготовленный комиссией антикоррупционного совета. Признавшись, что не мог этот документ "обойти вниманием".
- Какими серьезными юридическими терминами оперировала комиссия в своей справке! "Коррупционно-преступные проявления в топливно-энергетическом комплексе", "коррупционные схемы", "высокий уровень коррумпированности", - перечислил г-н Даукенов. - Как юрист с 15-летним стажем могу сказать, что подобные термины применимы к устойчивым организованным преступным группировкам и сообществам. Это достаточно серьезное обвинение, что подразумевает слияние власти и преступности.
На самом же деле, по его данным, "все эти преступления были совершены в частнопредпринимательской сфере и относятся к экономическим".
Членов совета такой подход возмутил. "Создается впечатление, что вы приехали сюда, чтобы голословно отрицать все и вся", - заявил мажилисмен Сат ТОКПАКБАЕВ. "То, что вы так несамокритично отчитались, меня лично насторожило, что вы не настроены на борьбу с этим злом. Почему законы не исполняются?" - озадачился и член совета Михаил ТРОШИХИН.
Впрочем, по итогам обсуждения, хотя и весьма эмоционального, конкретный результат был пока лишь один - антикоррупционный совет партии власти внес представление на имя министра юстиции об увольнении начальника департамента юстиции по Атырауской области, который ранее был уличен в коррупции. Правда, Болат Даукенов пообещал, что согласно рекомендации совета областному начальству "придется разбираться в ситуации, и некоторые должностные лица, конечно, понесут наказание вплоть до увольнения, если эти факты найдут подтверждение".
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана