Для предотвращения негативных явлений правительство инвестировало в экономику страны более $19 млрд, включая средства Нацфонда. В целях снижения негативных последствий кризиса акимат вел активную работу, основным критерием которой являлось создание рабочих мест. На решение этой задачи были нацелены городская антикризисная программа и "Дорожная карта". "Алматы - единственный регион в стране, который представил свой бюджет в виде антикризисной программы. В результате реализовано бюджетных проектов на общую сумму Т108 млрд, поступления налоговых и неналоговых платежей составили Т5,1 млрд. Обеспечено казахстанское содержание в привлечении рабочей силы на 100%, в использовании материалов, сырья и оборудования - на 75-80%. В рамках реализации "Дорожной карты", с одной стороны, была обеспечена занятость населения, а с другой - комплексное развитие города. Реализовано 486 инвестпроектов, освоено Т24 млрд, создано 20 100 рабочих мест", - отметил глава города. По его словам, по инициативе властей Алматы заключен меморандум между акиматом и фондом "Самрук-Казына". В рамках меморандума в городе реализовано мероприятий на общую сумму Т150 млрд. Данные средства направлены на поддержку малого бизнеса, дольщиков, инфраструктурное и индустриальное развитие.
Оценивая результаты развития города в 2009 году, г-н Есимов в качестве первого и самого важного достижения отметил тот факт, что удалось избежать снижения валового регионального продукта. Благодаря мерам поддержки малого и среднего бизнеса удалось сохранить объемы производства, работ и услуг на уровне предыдущего года. "Экономику нашего города формирует в основном сфера предпринимательства, от нее в казну города поступает более 60% всех собираемых налогов, в ней занят каждый третий трудоспособный горожанин", - пояснил г-н Есимов. Годовой объем поступления налогов в республиканский бюджет выполнен на 101%, среднемесячная номинальная заработная плата в южной столице составила почти Т96 000 - это самый высокий показатель по стране. Уровень безработицы к концу прошлого года был зафиксирован на отметке 0,7% по отношению к экономически активному населению, инфляция составила 107,5%, что на 3,2% ниже прошлогоднего показателя. Таким образом, в масштабах страны самый крупный город обеспечивает пятую часть ВВП, треть всех налоговых поступлений, около 50% объема оптовых и розничных операций и почти шестую часть внешнеторгового оборота, 16% возводимого жилья. За последний квартал 2009 года удалось нарастить темпы промышленного производства - в декабре они выросли на 43% по сравнению с аналогичным периодом 2008 года. Рост обеспечен за счет увеличения производства предприятиями химической, текстильной, пищевой промышленности, а также энергокомплекса.
В развитие последнего в прошлом году было инвестировано свыше Т29 млрд, консолидированный бюджет предприятий энергокомплекса города составил Т68,3 млрд. Компания "Алтын Жарык" на 6 подстанциях города ввела дополнительные мощности, что значительно повысило надежность электроснабжения потребителей. В прошлом году введено в строй 7 подстанций, начато строительство еще 9 подстанций за счет средств фонда "Самрук-Казына", что позволит обеспечить эксплуатацию объектов Азиады и метрополитена. В рамках меморандума, заключенного с Фондом национального благосостояния, реализуются проекты по расширению и реконструкции ТЭЦ-2, строительству комбинированной системы золошлакоудаления ТЭЦ-1, расширению золоотвала ТЭЦ-3. За счет средств республиканского бюджета ведется строительство тепломагистрали от ТЭЦ-2 до ТЭЦ-1. В целом по городу в 2009 году отремонтировано 15 км тепловых и 33 км водопроводных сетей, проведена реконструкция 300 км электросетей. Обеспечивается газификация микрорайонов индивидуальной застройки: в городе насчитывается 84 000 частных домов, 20% которых отапливаются твердым топливом, при сжигании выбрасывающим в атмосферу вредные вещества. В этом году будет вестись газификация Жетысуского, Ауэзовского и Турксибского районов. Планируется проложить 30 км газовых сетей за счет бюджета, а также средств частных инвесторов и "Казтрансгаза". Власти города поставили цель в ближайшие 2-3 года полностью завершить перевод частного сектора на природный газ, сообщил аким.
В развитие транспортной инфраструктуры в прошлом году направлено Т65,3 млрд госсредств. В дополнение к имеющимся транспортным развязкам построено еще две - на пересечении улиц Саина - Толе би и проспекта Аль-Фараби и улицы Жарокова. Ведется строительство Восточной объездной дороги, первой линии метрополитена протяженностью 8,3 км. В районах индивидуальной застройки проложен 41 км новых дорог, в рамках "Дорожной карты" завершен капитальный и средний ремонт дорог протяженностью 344 км. За счет средств инвесторов продолжается строительство нового терминала международного аэропорта Алматы с сопутствующей инфраструктурой. Первый этап строительства планируется завершить в нынешнем году, пропускная способность нового аэропорта составит 2 млн пассажиров в год.
В прошлом году расходы на озеленение и благоустройство города, реконструкцию рек выросли по сравнению с 2008 годом на 46%. В рамках улучшения экологической ситуации налажена оптовая и розничная реализация биоэтанола, осуществляется ежедневный контроль норм токсичности и дымности выхлопных газов автотранспортных средств при въезде в город. Ведется благоустройство территории незавершенного строительства: убрано более 30 км заборов, на 75 участках разбиты спортивные площадки, скверы и паркинги. Меры по развитию транспортной, энергетической инфраструктуры, благоустройству и озеленению города позволили снизить индекс загрязнения атмосферного воздуха с коэффициента 14 до 12,9; в местах транспортных развязок объемы выбросов снизились на 11%.
Строительный сектор оказался в числе наиболее пострадавших от кризиса. Тем не менее государство выделило значительные средства на решение проблем дольщиков. В 2009 году сдано в эксплуатацию 25 жилых комплексов, благодаря чему удалось решить проблемы 4306 дольщиков. В нынешнем году планируется обеспечить жильем 4620 дольщиков; таким образом, останется 3600 дольщиков, проблемы которых планируется решить в 2011 году. В прошлом году на повестке дня остро стояла проблема рефинансирования ипотечных займов. Власти города провели большую работу с банками, и последние, подчеркнул г-н Есимов, с пониманием отнеслись к сложившейся ситуации. Средствами, выделенными для рефинансирования ипотечных займов, воспользовались 4038 заемщиков. Всего было подано заявок на Т40 млрд, фактически освоено Т30,8 млрд. "Точные, целевые действия государства, правительства по разрешению вопросов дольщиков и ипотечников позволили снять напряженность, которую город испытывал на протяжении практически всего 2009 года", - подытожил г-н Есимов. В перспективе в южной столице планируется начать строительство дешевого коммунального жилья, на что в бюджете предполагается предусмотреть соответствующие средства. Таким образом, отметил глава города, удастся одновременно решить две задачи - постепенно ликвидировать ветхий жилой фонд и по возможности снять с повестки дня проблемы малообеспеченных слоев населения.
В социальной сфере в 2009 году на развитие сферы образования направлено Т34,7 млрд, что на 3,5% превысило показатели предшествующего года. С 2006 года введено 6 детских садов, в прошлом году завершено строительство двух детских садов, еще три детских сада планируется построить в ближайшее время. В нынешнем году акимат Алматы намерен вернуть в госсобственность пять детских садов. По словам заместителя акима Алматы Серика СЕЙДУМАНОВА, в 1989 году в городе функционировало 369 детских садов, сейчас же их осталось всего 164. При этом потребность в детских дошкольных учреждениях ежегодно увеличивается вследствие роста рождаемости, и сегодня дефицит мест в детских садах составляет 22 000. Замакима также сообщил, что акимат на протяжении многих лет системно занимался возвратом детских садов в коммунальную собственность. Инвестиции в развитие сферы здравоохранения в 2009 году составили Т35,1 млрд, что на 15,2% больше, чем в 2008 году.
Серьезной проблемой для города остается достаточно высокий уровень преступности, причем, как свидетельствует статистика, примерно 50% совершаются приезжими. Как правило, гости бывшей столицы идут на противоправные действия из-за отсутствия средств к существованию, образования и желания работать. Не случайно, отметил г-н Есимов, власти Алматы приняли меры по ужесточению режима регистрации мигрантов. Это позволило сократить число временно прибывающих в город на 20%. Решением суда количество граждан, выдворенных за пределы города, увеличилось на 24,6%. Городские власти намерены более внимательно рассмотреть вопрос прописки в Алматы и возвращения соответствующих санитарных норм. "Мы не говорим о том, что Алматы должен стать закрытым городом. Но раньше прописку оформляли только в том случае, если на одного человека приходилось не менее 9 квадратных метров; сейчас на тех же девяти "квадратах" прописаны десятки человек, и эта ситуация противоестественна", - считает г-н Есимов.
Анна ШАТЕРНИКОВА
