Судя по докладам, звучавшим на коллегии, пока эта работа ведется далеко не на должном уровне. Так, по словам директора Департамента перерабатывающей промышленности и ВТО МСХ Айны КУСАИНОВОЙ, отечественные предприятия агропромышленного комплекса не горят желанием переходить в своей деятельности на международные стандарты. Даже несмотря на то, что Минсельхоз уже два года реализует специальную бюджетную программу, по которой 50% затрат, связанных с сертификацией по международным стандартам, субсидируется за счет государства.
- Ситуация в разрезе областей выглядит следующим образом: всего лишь 5% от общего количества предприятий в настоящее время перешли на эти стандарты,- пояснила г-жа Кусаинова.- Наихудшее положение наблюдается по Акмолинской, Костанайской и ряду областей, в которых процент предприятий, перешедших на международные стандарты, не превышает 3%.
Кроме того, в нынешнем году 83 субъекта АПК должны были находиться “на стадии внедрения международных стандартов”. Однако, по информации министерства, “по ряду областей есть факты, когда предприятия, относясь не совсем ответственно к этим аспектам, уже отказываются от участия в данной бюджетной программе”.
Не лучше обстоит ситуация и с государственным контролем. Так, директор Департамента развития животноводства и ветеринарной безопасности Рабига ТОКСЕИТОВА отметила, что работа ветеринарных инспекторов организована не на должном уровне, в частности, в сфере идентификации объектов государственного ветеринарного надзора (согласно законодательству, это рынки, организации по производству, заготовке животных, убою животных, хранению, переработке и реализации продуктов сырья животного происхождения).
- С 2005 года, с момента утверждения Правил проведения идентификации, эту процедуру прошли всего лишь 2768 объектов, тогда как, например, количество рынков, где осуществляется торговля товарами, подлежащими ветеринарному контролю, сегодня насчитывает более 800, а идентификационный код присвоен лишь 427,- посетовала г-жа Токсеитова.- В республике количество сельхозформирований, включая крестьянские и фермерские хозяйства, составляет более 200 тысяч, а идентификационный код присвоен лишь 735.
При этом она отметила, что и сама процедура “имеет характер формальности, так как в дальнейшем ветеринарными инспекторами рынков, сельских округов не проводится работа по отслеживанию соблюдения ветеринарных правил предприятиями, получившими этот код”.
Критики добавил и глава Минсельхоза, отметивший, что после передачи на места функций по идентификации сельскохозяйственных животных эта работа затормозилась:
- Когда был принят этот закон, и первое время идентификация животных проводилась через госинспекторов, мы имели очень хороший охват. Каждое животное, каждая корова, овца имели свой документ - паспорт. Потом, в соответствии с разграничением полномочий, эти функции были переданы на уровень местных исполнительных органов. Какой результат - вы видите сейчас. Работа по идентификации не ведется, требования Закона не выполняются.
Министр еще раз попросил представителей регионов уделить особое внимание как четкой реализации норм законодательства, так и финансовым вопросам. Он напомнил, что Закон “О республиканском бюджете на 2008 год” уже принят парламентом, в ближайшее время начнется распределение средств. Соответственно, акимам областей уже сейчас надо иметь четкое представление о том, на какие цели и в каком объеме им потребуются средства. И сельскохозяйственные вопросы являются далеко не самыми последними в списке приоритетов развития страны, поэтому исключать их из зоны внимания нельзя. В этой связи глава МСХ напомнил и о персональной ответственности:
- Все, что положено в соответствии с распределением ответственности между уровнями власти, по линии центрального уполномоченного органа делается и будет делаться. А то, что вы должны осуществлять на местах - делайте или отвечайте. Но так дальше продолжаться не может.
Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,
Астана